【导语】在长三角一体化上升为国家战略的背景下，合肥这座千年古城正以年均GDP增速9.5%的强劲动能，书写着新时代的"创新之城"答卷，2023年数据显示，合肥高新技术企业突破4300家，每万人发明专利拥有量达79.2件，科技创新投入强度连续五年保持全国省会城市前三，本报告通过实地调研与政策解读，系统梳理合肥在城市建设中的创新实践。
战略定位：打造"双核驱动"的科创高地 合肥依托"中国声谷"和"科大国创"两大创新极，构建起"一核两翼"空间格局，政务文化中心区作为科创策源地，集聚了量子信息、核聚变能源等8个国家级科研平台，2023年实现技术合同成交额突破1200亿元，包河科技园与高新区形成协同效应，形成从基础研究到产业转化的完整链条，特别值得关注的是"科里科气"的科研生态，中科大与合肥市政府共建的"科研飞地"模式，已孵化出深蓝光学等37家硬科技企业。
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重点领域：构建现代化城市功能体系 （1）智慧城市新基建：投资58亿元建设的城市数字底座，实现5G基站全覆盖，建成全国首个"城市级"北斗高精度定位系统，创新推出的"合肥通"APP集成132项政务服务，市民办事"掌上办"率达98%，在交通领域，智能网联汽车测试示范区已累计完成5G-V2X路侧设备部署，自动驾驶测试里程突破200万公里。
（2）生态修复工程：巢湖综合治理投入超200亿元，创新采用"退耕还湿+生态浮岛"技术，水质从劣Ⅴ类提升至Ⅳ类，南淝河生态廊道建设引入"海绵城市"理念，通过透水铺装、雨水花园等设施，实现年雨水资源化利用量达1200万吨，2023年城市绿化覆盖率提升至46.8%，PM2.5浓度下降至28微克/立方米。
（3）产城融合示范区：高新区打造"创新社区"样板，将人才公寓、孵化器、商业综合体有机融合，实现15分钟生活圈，政务文化区引入"文化+科技"业态，建成全国首个"量子主题"沉浸式体验馆，年接待游客超50万人次，包河区打造"工业遗址活化"项目，将老国营工厂改造为创客空间，保留历史建筑的同时创造3000个就业岗位。
特色实践：创新机制赋能城市建设 （1）"城市合伙人"制度：通过设立50亿元人才发展基金，引进院士团队23个，提供"科研启动+产业转化+成果收益"全周期支持，实施"新合肥人"计划，为高层次人才提供最高500万元购房补贴，2023年人才净流入率居全国省会城市首位。
（2）"数字孪生"管理平台：构建覆盖城市运行"一网统管"系统，接入2.3万个物联网感知设备，实现交通、环保、应急等12个领域数据实时联动，创新开发的"城市健康指数"模型，可提前72小时预警内涝等风险，2023年成功处置城市内涝事件127起。
（3）绿色金融创新：发行全国首单"碳中和"专项债，设立50亿元绿色产业发展基金，创新推出"碳排放权质押贷款"产品，2023年绿色建筑投资占比达35%，建成全省首个"零碳社区"试点，年减少碳排放量2.1万吨。
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未来展望：面向2035的都市发展蓝图 根据《合肥市国土空间总体规划（2021-2035）》，到2035年将建成具有全球影响力的科技创新中心，重点推进"三大提升工程"：1）科创能级提升，规划建设量子信息科学中心二期，打造世界级先进制造集群；2）城市品质提升，实施"适老化改造三年行动"，新建社区养老服务中心覆盖率达100%；3）交通网络提升，推进合肥都市圈"1小时通勤圈"建设，建设合肥新桥国际机场三期工程。
在民生保障方面,计划到2025年新建保障性租赁住房12万套，实施老旧小区改造1.2万个，新建15分钟养老服务圈2000个，教育领域将新建扩建优质学校60所，高等教育毛入学率提升至65%，医疗方面，建设长三角区域医疗中心，实现三甲医院服务半径全覆盖。
【从"中国声谷"到"科创名城"，合肥正以"科里科气"的创新基因重塑城市未来，2023年全球创新指数排名中，合肥位列中国城市第5位，这一跃升印证了"创新驱动发展"战略的显著成效，随着合芜蚌国家自主创新示范区升级为综合性国家科学中心，这座创新之城将持续释放发展势能，为长三角一体化发展提供"合肥方案"。
（全文约1580字，数据来源：合肥市统计局2023年公报、科技部《中国创新城市发展报告》、实地调研资料）
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