（2023-2025年）质量基础设施一站式服务体系

欧气 2025年05月08日 00:29 1 0

为深入贯彻落实《质量强国建设纲要》和《关于深化"放管服"改革优化营商环境的意见》，现就全面构建质量基础设施"一站式"服务体系制定本实施意见。

总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以"放管服"改革为抓手，以数字化转型为驱动，构建覆盖全产业链、贯穿全生命周期的质量服务生态，通过整合计量检测、标准认证、检验检疫等12类质量基础设施，打造"数据互通、服务集成、标准统一、响应高效"的新型服务体系，为市场主体高质量发展提供全要素支撑。

（二）工作目标到2025年实现"三个全覆盖"：服务网络覆盖全国所有地级市，服务场景覆盖重点产业领域，服务对象覆盖90%以上规上企业，建成"一网通办"平台，实现80%以上服务事项"零跑腿"；培育100家示范性服务机构，形成可复制推广的"一站式"服务模式；建立质量服务指数评价体系，企业满意度达到95%以上。

（2023-2025年）质量基础设施一站式服务体系

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（三）基本原则

市场主导与政府引导相结合：发挥市场资源配置作用，强化政府统筹协调功能
标准引领与技术创新相统一：建立动态更新标准体系，推动质量服务数字化转型
统筹规划与区域协同相衔接：构建"全国一张网+区域特色化"服务格局
个性服务与共性支撑相配套：既满足重点企业定制化需求，又提供普惠性基础服务

重点任务（一）构建"三位一体"服务网络

线上服务平台建设开发"质量通"全国一体化平台，集成12类基础服务功能模块，2024年底前完成与"信用中国""国家政务服务平台"的数据对接，实现企业信用码"一码通认"，建立智能匹配系统，根据企业行业属性、发展阶段自动推送服务方案。
线下服务矩阵布局打造"1+5+N"服务网络：1个国家级指挥中心，5大区域分中心，N个县域服务站，每个服务站配备"首席质量官"，提供"全生命周期管家式服务"，在长三角、粤港澳大湾区等区域试点"质量服务飞地"，建立跨区域协作机制。
移动终端服务延伸开发"质量助手"移动应用，集成AR远程检测、区块链存证等创新功能，2024年实现移动端服务事项全覆盖，企业可通过"扫码即享"功能即时获取服务，建立服务质量"随手评"系统，实现服务评价即时反馈。

（二）创新"四维融合"服务模式

标准服务创新建立"标准云"共享平台，动态发布重点产业技术标准库，开展"标准领航"行动，为每家规上企业提供标准符合性诊断，在新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业建立"标准护航"专项服务。
计量检测升级推行"计量服务包"制度，按企业需求组合提供计量校准、能效检测等12类服务，在工业集聚区建设"共享计量实验室"，实现设备共享、人才共聘、成果共享，2025年前建成100个国家级计量服务示范区。
认证认可拓展实施"认证进园区"工程，在高新技术开发区设立认证服务工作站，开发"认证智能审"系统，实现材料自动预审、进度实时追踪，建立绿色产品认证"快速通道"，将认证周期压缩至15个工作日。
质量追溯强化构建"一物一码"质量追溯体系，在食品、药品、建材等领域实现全链条追溯，建立质量风险预警模型，对重点产品实施"红黄蓝"三色动态管理，2024年实现农产品质量追溯覆盖率80%以上。

（三）实施"五项能力提升工程"

人才培育工程建立"政产学研用"人才联盟，实施"金钥匙"人才计划，每年培养1000名复合型质量服务师，建立"理论+实操+认证"三位一体培养体系，在职业院校开设质量服务专业方向，年招生规模达5000人。
专家支撑工程组建由院士、行业专家、企业高管构成的"质量智库"，建立分级分类专家库，推行"专家服务日"制度，每月固定2天开展现场诊断，开发"专家智能匹配系统"，实现需求精准对接。
数字赋能工程建设质量大数据中心，整合市场监管、税务、海关等20个部门数据，开发智能诊断系统，运用AI技术实现质量风险预测准确率达85%以上，2025年前完成重点行业质量数字孪生建模。
标准引领工程实施"标准领航"三年行动，每年制定发布50项团体标准，建立标准动态更新机制，对现行标准实施"三年一评估"，在智能制造、绿色低碳等领域培育10个国际标准主导权。
服务提质工程开展"质量服务提升年"活动，建立服务标准体系（ISO 9001质量管理体系+GB/T 19004服务指南），实施"服务承诺制"，对重点企业实行"首问负责+限时办结"制度，建立服务质量"红黑榜"制度，每季度发布服务评价结果。
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