企业概况与股权架构解析 优创数据技术有限公司（以下简称"优创数据"）成立于2016年，总部位于深圳前海自贸区，是经深圳市人民政府批准设立的国有控股高新技术企业，根据深圳投资控股有限公司（简称"深投控"，股票代码：000409）2022年度社会责任报告显示，优创数据作为其全资子公司，年度营收规模突破15亿元,在智慧城市领域市场占有率连续三年位居全国前三。
股权结构方面，优创数据100%由深投控持有，而深投控作为深圳国资委直属的国有资本投资平台，注册资本达1200亿元，管理资产规模超4000亿元，这种"国有资本-专业平台-科技企业"的三级架构，既保证了企业的国有属性，又赋予其市场化运营机制，值得关注的是，优创数据董事会中设有独立董事席位，且核心技术团队持股比例达28%，这种"国有控股+员工持股"模式在国企改革中具有示范意义。
业务布局与技术优势 （一）智慧城市全栈解决方案 优创数据构建了"1+3+N"业务体系：以"城市大脑"操作系统为核心，覆盖智能交通、环境监测、公共安全三大垂直领域，形成覆盖全国28个城市的数字治理解决方案，其自主研发的"深智云"城市操作系统已通过国家信创认证，在杭州亚运会交通调度、深圳光明科学城智慧园区建设中实现关键应用。
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（二）数据要素市场化探索 作为首批接入国家数据交易所的国企代表，优创数据构建了"数据资产三权分置"模型：通过建立数据确权、定价、流通全链条机制，成功将深圳福田区交通流量数据交易收益反哺城市更新项目，2023年其参与制定的《城市级数据资产登记规范》获工信部专项立项,相关技术标准已纳入粤港澳大湾区统一框架。
（三）前沿技术研发突破 在核心技术领域，优创数据组建了由3位国家杰青、15位IEEE Fellow领衔的百人研发团队，2022年其承担的"新一代城市数字孪生平台"项目，实现厘米级三维建模精度，能耗模拟误差率低于2.5%，相关成果入选《中国数字经济发展白皮书》，值得关注的是，企业研发投入强度连续五年保持25%以上,远超行业平均水平。
国企改革实践样本 （一）市场化运营机制创新 优创数据实施"战略委员会+CEO负责制"双轨治理结构，战略委员会由5名外部专家与3名内部高管组成，负责重大技术路线决策，薪酬体系设置"基本工资+项目分红+长期股权激励"三维模型，核心技术团队人均持股达12.6%，这种机制使其在华为云、阿里云等头部企业的竞争压力下仍保持年均30%的营收增速。
（二）产融结合新模式探索 企业创新"科技金融+产业生态"发展模式，与深创投、中小银行共建"数据资产证券化实验室"，成功发行全国首单"城市治理数据ABS"，募集资金用于智慧水务系统升级，2023年其参与的"数据要素×"产业基金规模达50亿元,已孵化出7家专精特新企业。
（三）ESG治理体系构建 作为深圳首批"绿色科技企业"，优创数据建立"碳足迹全生命周期管理系统"，在雄安新区数字孪生项目中实现建筑能耗降低40%，2022年其社会责任报告披露，通过技术输出帮助中小城市减少碳排放量相当于种植1.2亿棵树木，该成果获评"联合国全球契约组织"最佳实践案例。
行业对比与发展前景 （一）与同类型国企对比分析 相较于中国电子旗下的网安科技、中国移动的移动智行，优创数据呈现三大差异化特征：一是业务聚焦度更高，智慧城市领域市占率达18.7%；二是技术原创性更强，核心专利授权量达532件；三是盈利模式更清晰，软件服务收入占比达67%，高于行业平均的52%。
（二）未来三年战略规划 根据企业"十四五"发展规划，2024-2026年将重点推进三大战略：1）建设国家算力网络南方枢纽节点；2）开发面向"一带一路"的智慧城市输出标准；3）培育数据要素运营新业态，预计到2026年，企业将形成"技术输出+数据服务+产业投资"的协同生态,目标营收突破50亿元。
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（三）行业发展趋势研判 在新型举国体制背景下，优创数据的发展路径具有典型意义，其通过"国企平台+科技团队+市场机制"的融合模式，既保持了国有企业的战略定力，又实现了市场化效率，随着数据二十条等政策落地，企业有望在数据要素确权、交易、安全等关键领域形成更大突破。
社会价值与经济效益 （一）城市治理效能提升 在深圳龙华区试点中，优创数据部署的"城市生命体"系统使应急响应时间缩短至8分钟，交通拥堵指数下降31%，每年节约社会成本约2.3亿元，在疫情防控期间，其开发的"场所码+行程追溯"系统日均处理数据量达2.4亿条,保障了千万级人口城市的精准防控。
（二）区域经济带动效应 企业通过"技术输出+本地化服务"模式，在参与建设的每个城市培育出3-5家配套企业，以苏州智慧园区项目为例，带动当地形成智能传感器、数据标注等产业链，创造就业岗位1200余个,相关产值突破8亿元。
（三）国际竞争力构建 优创数据已与新加坡智慧国事务部、沙特智慧城市中心建立战略合作，其自主研发的"城市数字底座"标准被纳入东盟数字丝绸之路建设指南，2023年企业在迪拜世博会中国馆展示的"数字敦煌"项目，实现文物数字化还原精度达0.01毫米,获得联合国教科文组织特别推荐。
优创数据技术有限公司的成长轨迹，生动诠释了新型国企的转型路径，作为深圳国资改革的重要实践，企业通过"守正创新"实现三个突破：在治理结构上打破"一股独大"传统，在技术创新上突破"跟随式研发"局限，在商业模式上跳出"输血式发展"窠臼，这种"国有属性+科技属性+市场属性"的三维融合，为数字经济时代的国企改革提供了可复制的经验范式，随着数据要素市场化配置加速，优创数据有望从区域领先企业成长为具有全球影响力的数字治理解决方案提供商,其发展历程将为中国式现代化中的国企改革提供重要参考。
标签： #优创数据技术有限公司是国企吗
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