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为贯彻落实国家关于资源综合利用和绿色发展的战略部署，进一步优化税收环境，激发企业资源综合利用的积极性，推动产业结构调整和转型升级，根据《中华人民共和国增值税法》及相关法律法规，结合我国实际情况，现将完善资源综合利用增值税政策的公告实施细则如下：
政策背景
近年来，我国资源环境形势日益严峻，资源枯竭、环境污染等问题日益突出，为加快资源节约和循环经济发展，国家高度重视资源综合利用工作，制定了一系列政策措施，增值税作为我国税制体系中的主体税种，对于促进资源综合利用具有重要意义，为更好地发挥增值税政策在资源综合利用领域的激励作用，有必要对现行资源综合利用增值税政策进行完善。
1、扩大资源综合利用产品目录
根据资源综合利用的实际情况，将资源综合利用产品目录进行调整和扩大，将更多符合资源综合利用要求的产品纳入目录范围，提高政策的覆盖面。
2、优化增值税税率
对纳入资源综合利用产品目录的产品，按照国家规定的税率进行减免，具体税率如下：
（1）对于初级产品，按照13%的税率征收增值税；
（2）对于深加工产品，按照9%的税率征收增值税；
（3）对于高附加值产品，按照6%的税率征收增值税。
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3、加大税收优惠力度
对资源综合利用企业，在享受上述增值税优惠政策的基础上，再给予以下税收优惠：
（1）对首次使用资源综合利用产品目录中产品的企业，给予一次性税收减免；
（2）对资源综合利用企业购置符合条件的环境保护、节能节水等专用设备，按投资额的10%抵免当年应纳税所得额；
（3）对资源综合利用企业开展资源综合利用技术改造项目，按项目投资额的30%给予税收减免。
4、强化税收征管
（1）税务机关应加强对资源综合利用增值税政策的宣传和解读，提高企业对政策的知晓度和应用能力；
（2）税务机关应加强对资源综合利用企业的税收征管，确保政策落实到位；
（3）税务机关应建立健全资源综合利用增值税政策的评估机制，定期对政策实施效果进行评估和调整。
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实施要求
1、各级税务机关要高度重视资源综合利用增值税政策的实施工作，将其作为一项重要工作来抓。
2、各级税务机关要加强对资源综合利用企业的指导和服务，帮助企业了解和掌握政策，确保政策落到实处。
3、各级税务机关要严格执行政策，确保税收优惠政策的公平、公正、公开。
政策解读
1、本政策的实施，有利于降低企业资源综合利用成本，提高企业经济效益，激发企业资源综合利用的积极性。
2、本政策的实施，有利于推动产业结构调整和转型升级，促进资源节约和循环经济发展。
3、本政策的实施，有利于优化税收环境，提高税收政策在资源综合利用领域的激励作用。
完善资源综合利用增值税政策是贯彻落实国家绿色发展理念、推动资源节约和循环经济发展的重要举措，各级税务机关要切实履行职责，确保政策落实到位，为我国资源综合利用事业贡献力量。
标签： #完善资源综合利用增值税政策
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