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随着全球数字化转型的深入推进，数据已经成为推动经济社会发展的重要驱动力，构建以数据为关键要素的数字经济，是我国实现高质量发展的重要战略，为了更好地发挥数据要素作用，我国政府近日出台了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，本文将从以下几个方面阐述该意见的核心内容。
明确数据要素地位，强化数据资源管理
《意见》明确提出，数据是新型生产要素，具有价值、稀缺性和可流动性，要充分发挥数据要素在经济社会发展中的核心作用，必须强化数据资源管理，具体措施包括：
1、加强数据资源调查和评估，摸清数据家底，明确数据资源权属和分布。
2、建立数据资源目录体系，实现数据资源的统一管理和调度。
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3、推进数据资源共享和开放，促进数据要素跨区域、跨行业流动。
完善数据要素市场体系，促进数据要素流通
数据要素市场是发挥数据要素作用的重要平台。《意见》提出以下措施：
1、建立健全数据要素定价机制，引导市场合理确定数据要素价格。
2、优化数据要素交易规则，保障数据交易双方合法权益。
3、发展数据交易平台，促进数据要素市场化配置。
4、推动数据要素与实体经济深度融合，提升产业链、供应链水平。
加强数据安全保护，确保数据要素安全稳定
数据安全是数据要素发挥作用的基石。《意见》强调以下方面：
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1、完善数据安全法律法规体系，明确数据安全责任。
2、加强数据安全技术研发，提升数据安全防护能力。
3、强化数据安全监管，防范数据泄露、滥用等风险。
4、增强数据安全意识，提高全社会数据安全防护水平。
深化数据开放共享，推动数据要素创新
数据开放共享是激发数据要素活力的重要途径。《意见》提出以下措施：
1、优化数据开放共享机制，推动政府数据资源开放共享。
2、鼓励企业、社会组织等参与数据开放共享，构建多元参与的数据共享生态。
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3、加强数据创新应用，推动数据要素在科技、产业、民生等领域的深度融合。
加强国际合作，推动全球数据要素治理
在全球范围内，数据要素治理已成为各国共同关注的重要议题。《意见》提出以下措施：
1、积极参与国际数据治理规则制定，推动构建公平、合理、开放的国际数据要素市场。
2、加强与各国在数据安全、数据开放共享等方面的交流与合作，共同应对数据要素治理挑战。
《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》为我国构建以数据为关键要素的数字经济提供了有力保障，在今后的发展过程中，我们要紧紧围绕数据要素这一核心，不断深化数据基础制度建设，推动数字经济高质量发展，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标贡献力量。
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