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城市基础设施和公共服务设施是城市发展的两大支柱，它们在保障城市正常运行、提高居民生活质量方面发挥着重要作用，两者在定义、功能、建设与管理等方面存在诸多差异，本文将从多个角度对城市基础设施与公共服务设施的区别进行深入探讨。
定义及范畴
1、城市基础设施
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城市基础设施是指为城市居民提供基本生活、生产、交通、能源、环保等服务的公共设施，主要包括道路、桥梁、供水、供电、供气、通信、公共交通、排水、污水处理、垃圾处理、环保等。
2、公共服务设施
公共服务设施是指为满足城市居民基本公共服务需求而建设的设施，主要包括教育、卫生、文化、体育、养老、社会福利等。
功能差异
1、城市基础设施
（1）保障城市正常运行：城市基础设施是城市正常运行的基础，如供水、供电、供气等。
（2）促进城市经济发展：城市基础设施的建设与完善，有助于降低企业运营成本，提高城市竞争力。
（3）改善城市环境：城市基础设施如排水、污水处理等，有助于改善城市环境。
2、公共服务设施
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（1）满足居民基本需求：公共服务设施如教育、卫生等，旨在满足居民基本需求。
（2）提高居民生活质量：公共服务设施的建设与完善，有助于提高居民生活质量。
（3）促进社会和谐：公共服务设施如养老、社会福利等，有助于缓解社会矛盾，促进社会和谐。
建设与管理
1、城市基础设施
（1）建设主体：城市基础设施主要由政府投资建设，如政府投资项目、PPP项目等。
（2）管理主体：城市基础设施主要由政府相关部门进行管理，如市政、交通、环保等部门。
2、公共服务设施
（1）建设主体：公共服务设施的建设主体较为多样，包括政府、企业、社会组织等。
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（2）管理主体：公共服务设施的管理主体也较为多样，如教育部门、卫生部门、文化部门等。
关联与互补
1、关联
城市基础设施与公共服务设施在城市发展中相互关联、相互促进，如城市基础设施的建设为公共服务设施提供了物质基础，而公共服务设施的完善又能提高城市基础设施的使用效率。
2、互补
城市基础设施与公共服务设施在城市发展中相互补充、相互完善，如城市基础设施的完善有助于提升公共服务设施的服务水平，而公共服务设施的建设又能促进城市基础设施的可持续发展。
城市基础设施与公共服务设施在城市发展中具有各自独特的功能和作用，两者相互关联、相互促进，在实际工作中，应充分认识两者的区别与关联，合理规划、建设和管理，以实现城市可持续发展。
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