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《关于四川省以控制成本为核心优化营商环境的实施意见》
为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，进一步优化四川省营商环境，提高市场竞争力，激发市场活力和社会创造力，根据《四川省进一步优化营商环境工作方案》，结合四川省实际，提出以下实施意见。
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于成渝地区双城经济圈建设的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，以控制成本为核心，以深化“放管服”改革为抓手，以提高政务服务效率和质量为重点，以优化市场环境和法治环境为保障，全面提升四川省营商环境水平，为推动全省经济高质量发展提供有力支撑。
主要任务
（一）降低制度性交易成本
1、深化行政审批制度改革，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步压减审批事项，简化审批流程，提高审批效率，加强政务服务标准化建设，推行“一网通办”“最多跑一次”改革，实现政务服务事项全覆盖、全程网办。
2、降低涉企收费，全面清理规范涉企行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费，严格执行收费目录清单制度，严禁擅自设立收费项目、提高收费标准，加强对行业协会商会收费的监管，规范行业协会商会收费行为。
3、降低融资成本，加大金融支持实体经济力度，降低企业融资门槛，拓宽企业融资渠道，完善金融服务体系，提高金融服务效率，降低金融服务成本，加强对中小微企业的融资支持，建立健全中小微企业融资担保体系，降低中小微企业融资风险。
（二）降低要素成本
1、降低土地成本，加强土地供应管理，优化土地供应结构，提高土地利用效率，降低工业用地出让价格，对符合产业政策的重大项目给予土地出让金优惠，加强对闲置土地的清理处置，提高土地节约集约利用水平。
2、降低劳动力成本，加强职业技能培训，提高劳动者素质和就业能力，完善就业服务体系，促进劳动力市场供需匹配，加强对企业用工的指导和服务，规范企业用工行为，维护劳动者合法权益。
3、降低能源成本，加强能源供应保障，优化能源供应结构，提高能源利用效率，降低工业用电、用气价格，对符合产业政策的重大项目给予能源价格优惠，加强对能源市场的监管，规范能源市场秩序。
（三）降低物流成本
1、加强交通基础设施建设，加快推进高速公路、铁路、航空、水运等交通基础设施建设，提高交通网络覆盖范围和运输效率，加强交通枢纽建设，优化交通枢纽布局，提高交通枢纽综合服务能力。
2、降低物流运输成本，加强对物流运输市场的监管，规范物流运输市场秩序，降低物流运输收费标准，对符合产业政策的重大项目给予物流运输费用优惠，加强对物流企业的扶持，培育壮大物流企业规模，提高物流企业服务水平。
3、提高物流信息化水平，加强物流信息化建设，推广应用物流信息技术，提高物流信息共享程度，建立健全物流信息平台，实现物流信息互联互通，提高物流运作效率。
（四）降低制度性交易成本
1、加强法治保障，完善营商环境法律法规体系，加强对营商环境的立法保护，严格依法行政，规范行政行为，提高行政效率，加强对行政权力的监督制约，防止权力滥用。
2、加强知识产权保护，完善知识产权保护法律法规体系，加强对知识产权的保护力度，建立健全知识产权保护机制，加强知识产权执法队伍建设，提高知识产权保护能力。
3、加强市场监管，加强市场监管执法，规范市场秩序，维护市场公平竞争，加强对市场主体的信用监管，建立健全市场主体信用评价体系，提高市场主体信用意识。
保障措施
（一）加强组织领导，成立四川省优化营商环境工作领导小组，由省长任组长，分管副省长任副组长，相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，负责统筹协调全省优化营商环境工作。
（二）加强考核评价，建立健全营商环境考核评价机制，将营商环境优化工作纳入各级政府绩效考核体系，加强对营商环境优化工作的监督检查，及时发现和解决问题。
（三）加强宣传引导，充分利用各种媒体，广泛宣传优化营商环境的重要意义和工作成效，营造良好的舆论氛围，加强对企业的宣传引导，提高企业对优化营商环境的认识和参与度。
仅供参考，你可以根据实际情况进行调整和完善。
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