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关于以控制成本为核心优化营商环境的意见
为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，进一步优化四川省营商环境，降低企业经营成本，激发市场主体活力，根据《四川省进一步优化营商环境工作方案》，提出以下意见。
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，以控制成本为核心，以市场主体需求为导向，以改革创新为动力，以提升服务水平为保障，持续深化“放管服”改革，大力推进减税降费，切实降低制度性交易成本、物流成本、融资成本、用电用气用网成本等，着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为推动全省经济高质量发展提供有力支撑。
主要任务
（一）深化“放管服”改革
1、持续推进审批服务事项“一网通办”，加快推进政务服务事项标准化、规范化、便利化，推动更多事项实现网上办理、掌上办理、一次办理，加强电子证照、电子公文、电子印章等应用，实现电子材料共享复用，减少企业和群众重复提交材料。
2、进一步压减审批时限，对保留的审批事项，全面推行告知承诺制，明确办理流程、办理时限和监管要求，企业和群众作出承诺即可申请办理，审批部门不再索要证明材料，对需要现场勘查、专家评审、征求意见等的审批事项，明确办理时限，实行限时办结。
3、加强事中事后监管，完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，加强部门间信息共享和联合监管，提高监管效能，对新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，激发市场主体创新活力。
（二）推进减税降费
1、全面落实减税政策，不折不扣落实国家出台的各项减税政策，确保企业应享尽享，加强税收政策宣传辅导，提高政策知晓度和执行准确性。
2、切实降低社保缴费负担，按照国家统一部署，降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例，继续执行阶段性降低失业、工伤保险费率政策，规范社保缴费基数，合理降低社保缴费基数下限。
3、清理规范涉企收费，全面清理取消违规收费项目，降低收费标准，整治乱收费行为，加强对行业协会商会收费的监管，规范收费行为。
（三）降低物流成本
1、加强交通基础设施建设，加快推进高速公路、铁路、水运、航空等交通基础设施建设，提高综合运输效率，加强物流园区、配送中心等物流基础设施建设，完善物流网络布局。
2、推进物流降本增效，加强物流信息化建设，推广应用物流新技术、新模式，提高物流运作效率，加强物流企业培育，支持物流企业做大做强，降低物流企业经营成本。
3、优化物流运输组织，加强铁路、公路、水运、航空等运输方式的衔接，提高多式联运效率，推广甩挂运输、共同配送等先进运输组织方式，降低物流运输成本。
（四）降低融资成本
1、加大金融支持力度，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，降低贷款利率，创新金融产品和服务方式，满足企业多样化的融资需求，加强对中小微企业的金融支持，提高中小微企业贷款可得性。
2、降低融资担保费用，完善融资担保体系，降低融资担保费率，加强对融资担保机构的监管，规范融资担保行为。
3、拓宽企业融资渠道，支持企业通过发行债券、股票等方式进行直接融资，加强多层次资本市场建设，提高企业上市挂牌率。
（五）降低用电用气用网成本
1、降低用电成本，推进电力体制改革，完善电力市场交易机制，降低企业用电成本，加强电力需求侧管理，引导企业合理用电，降低用电费用。
2、降低用气成本，加强天然气基础设施建设，提高天然气供应保障能力，推进天然气价格市场化改革，降低企业用气成本。
3、降低用网成本，加强网络基础设施建设，提高网络服务质量，推进宽带网络提速降费，降低企业用网成本。
保障措施
（一）加强组织领导
成立四川省优化营商环境工作领导小组，由省政府主要领导任组长，相关部门负责同志为成员，负责统筹协调全省优化营商环境工作，领导小组下设办公室，办公室设在省发展改革委，负责日常工作。
（二）强化政策落实
各部门要按照本意见要求，制定具体工作措施，明确责任分工，确保各项政策措施落实到位，加强对政策落实情况的监督检查，对政策落实不力的部门和个人进行问责。
（三）加强宣传引导
充分利用各种媒体，广泛宣传优化营商环境的重要意义和政策措施，营造良好的舆论氛围，及时总结推广优化营商环境的好经验、好做法，发挥示范引领作用。
（四）加强协同配合
各部门要加强沟通协调，形成工作合力，建立健全部门间信息共享机制，加强数据共享和业务协同，提高工作效率。
仅供参考，你可以根据实际情况进行调整和修改。
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