湖北省数据要素市场建设实施方案
一、引言
数据作为一种新型生产要素，已经成为推动经济社会发展的重要力量，为深入贯彻落实《国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，加快推进湖北省数据要素市场建设，提高数据要素配置效率，激发数据要素创新活力，促进经济高质量发展，制定本实施方案。
二、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于数据安全和发展的重要论述，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动数据要素市场化配置为重点，以促进数据合规高效流通和开发利用为目标，加强数据要素基础设施建设，完善数据要素市场规则，创新数据要素治理体系，提升数据要素服务能力，为湖北省经济社会发展提供有力支撑。
（二）基本原则
1、坚持市场主导，充分发挥市场在数据要素资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力，促进数据要素自由流动和合理定价。
2、坚持政府引导，加强政府在数据要素市场建设中的规划引领、政策支持和监管服务，营造良好的市场环境。
3、坚持安全可控，加强数据安全保护，保障数据主体合法权益，确保数据要素市场健康有序发展。
4、坚持开放共享，推动数据要素跨区域、跨行业、跨部门流通和共享，促进数据要素价值最大化。
三、主要目标
（一）到 2022 年底，基本建成湖北省数据要素市场体系，数据要素市场交易规模达到[X]亿元以上，数据要素市场主体达到[X]家以上。
（二）到 2025 年底，建成全国领先的数据要素市场，数据要素市场交易规模达到[X]亿元以上，数据要素市场主体达到[X]家以上，数据要素对经济增长的贡献率显著提高。
四、重点任务
（一）加强数据要素基础设施建设
1、建设数据要素交易平台，依托湖北省公共资源交易平台，建设湖北省数据要素交易平台，为数据要素交易提供场所、设施和服务。
2、建设数据要素登记中心，建立湖北省数据要素登记中心，对数据要素进行登记、存证和管理，保障数据要素交易安全。
3、建设数据要素评价中心，成立湖北省数据要素评价中心，对数据要素进行价值评估和定价，为数据要素交易提供参考。
（二）完善数据要素市场规则
1、制定数据要素交易规则，制定湖北省数据要素交易规则，明确数据要素交易的主体、客体、交易方式、交易流程、交易价格等内容，规范数据要素交易行为。
2、制定数据要素安全管理规则，制定湖北省数据要素安全管理规则，加强数据安全保护，保障数据主体合法权益。
3、制定数据要素监管规则，制定湖北省数据要素监管规则，加强对数据要素市场的监管，维护市场秩序。
（三）创新数据要素治理体系
1、建立数据要素治理委员会，成立湖北省数据要素治理委员会，负责统筹协调全省数据要素治理工作，研究解决数据要素治理中的重大问题。
2、建立数据要素治理平台，建立湖北省数据要素治理平台，对数据要素进行全生命周期管理，提高数据要素治理效率。
3、建立数据要素治理评价体系，建立湖北省数据要素治理评价体系，对数据要素治理工作进行评价和考核，推动数据要素治理工作不断改进。
（四）提升数据要素服务能力
1、培育数据要素服务机构，培育一批专业化、市场化的数据要素服务机构，为数据要素交易提供技术支持、法律咨询、资产评估、审计鉴证等服务。
2、加强数据要素人才培养，加强对数据要素人才的培养，提高数据要素人才的专业素质和业务能力。
3、推动数据要素技术创新，加强对数据要素技术的研发和应用，推动数据要素技术创新，提高数据要素利用效率。
五、保障措施
（一）加强组织领导
成立湖北省数据要素市场建设工作领导小组，负责统筹协调全省数据要素市场建设工作，研究解决数据要素市场建设中的重大问题，领导小组办公室设在湖北省发展和改革委员会，负责日常工作。
（二）加大政策支持
加大对数据要素市场建设的政策支持力度，制定出台相关政策措施，为数据要素市场建设提供政策保障。
（三）加强资金支持
加大对数据要素市场建设的资金支持力度，设立数据要素市场建设专项资金，用于支持数据要素基础设施建设、数据要素市场规则制定、数据要素治理体系创新、数据要素服务能力提升等工作。
（四）加强宣传推广
加强对数据要素市场建设的宣传推广力度，通过多种渠道和方式，广泛宣传数据要素市场建设的重要意义、目标任务和政策措施，提高社会各界对数据要素市场建设的认识和支持度。
（五）加强监督考核
加强对数据要素市场建设的监督考核力度，建立健全数据要素市场建设监督考核机制，定期对数据要素市场建设工作进行监督考核，确保数据要素市场建设工作顺利推进。
六、结语
数据要素市场建设是一项系统工程，需要政府、企业、社会各方共同参与、共同努力，湖北省将深入贯彻落实习近平总书记关于数据安全和发展的重要论述，按照党中央、国务院决策部署，加快推进数据要素市场建设，为湖北省经济社会发展提供有力支撑。
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