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公园，作为城市居民休闲、娱乐、健身的重要场所，其定位问题一直备受关注，公园究竟属于公共服务设施还是基础设施呢？本文将从功能与属性角度对这一问题进行探讨。
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公共服务设施与基础设施的定义及区别
1、公共服务设施
公共服务设施是指为满足公众基本需求，由政府或社会力量提供的服务设施，它主要包括教育、卫生、文化、体育、社会福利等领域的设施，公共服务设施具有以下特点：
（1）公益性：旨在满足公众基本需求，不以盈利为目的。
（2）均等性：确保公众平等享有设施和服务。
（3）多样性：满足不同人群的需求。
2、基础设施
基础设施是指为支撑国民经济和社会发展，提供基本生产和生活条件的公共设施，它主要包括交通、能源、通信、水利、环保等领域的设施，基础设施具有以下特点：
（1）公益性：为国民经济和社会发展提供基本条件。
（2）基础性：支撑其他产业和行业发展。
（3）投资大、周期长、回报低：具有长期性、稳定性。
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公园的功能与属性分析
1、公园的功能
（1）休闲功能：为市民提供休闲娱乐的场所，丰富市民的精神文化生活。
（2）生态功能：保护和改善生态环境，提高城市绿化覆盖率。
（3）健身功能：为市民提供健身锻炼的场所，提高市民身体素质。
（4）教育功能：传播环保、生态、文化等知识，提高市民素质。
2、公园的属性
（1）公益性：公园的建设和管理不以盈利为目的，旨在满足公众基本需求。
（2）均等性：公园服务面向全体市民，确保市民平等享有公园资源。
（3）基础性：公园作为城市绿地系统的重要组成部分，为城市生态建设和居民生活提供基础保障。
公园属于公共服务设施还是基础设施？
从功能与属性分析来看，公园更倾向于属于公共服务设施。
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1、公共服务设施与公园的契合度更高
（1）功能方面：公园的休闲、健身、教育等功能与公共服务设施的定义相符。
（2）属性方面：公园的公益性、均等性、多样性等特点与公共服务设施相吻合。
2、基础设施与公园的契合度较低
（1）功能方面：公园的休闲、健身、教育等功能与基础设施的定义有一定差距。
（2）属性方面：公园的公益性、均等性、多样性等特点与基础设施的特点不完全一致。
公园在功能与属性上更符合公共服务设施的定义，将公园定位为公共服务设施更为合理。
在实际操作中，公园的建设和管理可能涉及多个领域，如城市规划、园林景观、环保等，这就需要相关部门在具体实施过程中，充分考虑公园的定位，确保公园建设与城市发展的协调统一。
标签： #公园属于公共服务设施还是基础设施吗
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