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基础设施与公共服务是现代社会发展的两大基石，它们在国民经济和社会生活中扮演着至关重要的角色，两者在定义、性质、作用等方面存在显著差异，本文将从多个角度对基础设施与公共服务的区别进行探讨，以期为广大读者提供有益的参考。
定义与性质
1、基础设施
基础设施是指为社会生产和生活提供基本条件的各种物质设施，如交通、通信、能源、水利、环保等，基础设施具有以下性质：
（1）公共性：基础设施服务于整个社会，其建设和运营成本由政府或企业承担，广大民众共享其成果。
（2）公益性：基础设施不以盈利为目的，其目的是满足社会生产和生活需求，提高社会整体福祉。
（3）基础性：基础设施是社会经济发展的基础，对其他产业具有支撑作用。
2、公共服务
公共服务是指政府或公共机构为了满足公民基本需求，提供的一系列具有公益性的服务，如教育、医疗、社会保障、文化、体育等，公共服务具有以下性质：
（1）公益性：公共服务不以盈利为目的，其目的是保障公民基本权益，提高生活质量。
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（2）均等性：公共服务应确保所有公民都能享受到基本服务，消除贫富差距。
（3）可持续性：公共服务应满足当前需求，同时考虑未来发展，实现可持续发展。
作用与目标
1、基础设施
基础设施的主要作用是为社会生产和生活提供基本条件，其目标如下：
（1）提高社会生产力：基础设施的建设和改善可以降低生产成本，提高生产效率。
（2）促进经济发展：基础设施是经济发展的基础，有利于吸引投资，推动经济增长。
（3）改善民生：基础设施的建设和改善可以改善居民生活条件，提高生活质量。
2、公共服务
公共服务的主要作用是保障公民基本权益，提高生活质量，其目标如下：
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（1）保障基本需求：公共服务提供教育、医疗、社会保障等基本服务，满足公民基本需求。
（2）促进社会公平：公共服务通过均等分配，缩小贫富差距，实现社会公平。
（3）提高国民素质：公共服务通过提供教育、文化等资源，提高国民素质，推动社会进步。
投资与运营
1、基础设施
基础设施的投资主体主要包括政府、企业和社会资本，基础设施的运营模式包括政府投资、政府主导、政府与企业合作等多种形式。
2、公共服务
公共服务的投资主体主要为政府，部分领域可引入社会资本，公共服务的运营模式包括政府直接提供、政府购买服务、政府与社会资本合作等多种形式。
基础设施与公共服务在定义、性质、作用、目标、投资与运营等方面存在显著差异，基础设施侧重于提供基本条件，促进经济发展；公共服务侧重于保障公民基本权益，提高生活质量，两者相辅相成，共同推动社会进步，在今后的发展中，我们要充分认识两者之间的区别，合理配置资源，实现基础设施与公共服务的协调发展。
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