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公共服务是指政府和社会组织为满足公众需求，提供公共产品和服务的行为，在我国，公共服务被视为政府职能的核心之一，是构建和谐社会的重要基础，本文将从公共服务的两个基本属性出发，深入探讨其价值与意义。
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公共服务的两个基本属性
1、公共性
公共性是公共服务的首要属性，它体现在以下几个方面：
（1）受益主体广泛，公共服务面向全体社会成员，无论年龄、性别、地域、职业等，都有权利享受，如教育、医疗、养老等公共服务，旨在满足人民群众的基本需求。
（2）资源有限，公共服务的提供需要耗费有限的资源，包括人力、物力、财力等，在资源有限的情况下，如何实现公平分配，确保公众的基本需求得到满足，是公共服务需要解决的重要问题。
（3）公共利益优先，公共服务的目标是实现公共利益，而非私人利益，在公共服务过程中，政府和社会组织要充分考虑公众利益，确保公共服务资源的合理配置。
2、非营利性
非营利性是公共服务的另一重要属性，它体现在以下几个方面：
（1）不以盈利为目的，公共服务的提供不以盈利为目的，而是为了满足公众需求，提高公众福祉，如基础教育、公共卫生等公共服务，旨在保障人民群众的基本权益。
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（2）政府主导，公共服务的提供主要由政府主导，政府承担公共服务的主要责任，在市场经济条件下，政府通过财政投入、政策引导等方式，确保公共服务的有效供给。
（3）社会组织参与，在公共服务领域，社会组织也发挥着重要作用，它们通过承接政府购买服务、参与公共项目等方式，为公众提供多样化的公共服务。
公共服务的基本属性价值与意义
1、促进社会公平正义
公共服务的公共性和非营利性，使其成为实现社会公平正义的重要手段，通过提供均等化的公共服务，可以有效缩小地区、城乡、阶层之间的差距，促进社会和谐稳定。
2、提高公众福祉
公共服务旨在满足公众的基本需求，提高公众福祉，通过提供优质的教育、医疗、养老等公共服务，可以有效提高人民群众的生活质量，增强幸福感。
3、优化资源配置
公共服务的提供需要耗费有限的资源，在公共性原则指导下，政府和社会组织通过合理配置资源，实现公共服务的最大化效益，提高资源利用效率。
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4、促进经济发展
公共服务是经济发展的重要支撑，通过提供优质的公共服务，可以吸引投资、促进就业、提高生产效率，为经济发展创造良好环境。
5、增强政府公信力
政府是公共服务的提供者，其公信力直接影响公共服务的质量和效果，通过提供高质量的公共服务，政府可以增强公众对政府的信任，提高政府公信力。
公共服务具有公共性和非营利性两个基本属性，这些属性使其成为实现社会公平正义、提高公众福祉、优化资源配置、促进经济发展和增强政府公信力的重要手段，在新时代背景下，我们要深入理解公共服务的基本属性，努力提高公共服务水平，为构建和谐社会贡献力量。
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