本文目录导读：
随着我国经济社会的快速发展，基础设施和公共服务在经济社会发展中的地位日益凸显，两者之间存在着本质区别，正确理解这些区别对于推动我国经济社会持续健康发展具有重要意义，本文将从定义、功能、提供主体、投资方式、受益对象等方面对基础设施与公共服务进行深入剖析。
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定义
基础设施，是指为生产、生活、科技发展等提供基本物质条件的基础性工程设施，如交通、能源、通信、水利、环保等，基础设施是经济社会发展的重要支撑，对于提高生产效率、改善人民生活质量具有重要作用。
公共服务，是指政府为满足公民基本需求而提供的服务，如教育、医疗、社会保障、文化、体育等，公共服务是政府职能的重要组成部分，对于保障公民基本权益、促进社会公平正义具有重要作用。
功能
基础设施的功能主要体现在提高生产效率、改善人民生活质量、促进经济发展等方面，交通基础设施可以缩短运输距离，降低物流成本，提高商品流通效率；能源基础设施可以保障能源供应，满足生产生活需求；通信基础设施可以促进信息交流，提高社会信息化水平。
公共服务的功能主要体现在保障公民基本权益、提高公民素质、促进社会和谐等方面，教育公共服务可以提高公民的文化素养和技能水平；医疗公共服务可以保障公民的健康权益；社会保障公共服务可以缓解社会矛盾，促进社会公平正义。
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提供主体
基础设施的提供主体主要包括政府、企业和社会资本，政府通过财政投入、政策扶持等方式，引导和推动基础设施建设，企业通过市场机制，投资建设交通、能源等基础设施，社会资本则通过PPP（政府和社会资本合作）模式，参与基础设施建设。
公共服务的提供主体主要为政府，政府通过财政投入，提供教育、医疗、社会保障等公共服务，部分公共服务也可由社会组织、企业等提供，如民办教育、民营医院等。
投资方式
基础设施的投资方式主要包括政府投资、企业投资和社会资本投资，政府投资主要用于交通、能源等基础性、公益性项目，企业投资主要用于商业性、盈利性项目，社会资本投资则通过PPP等模式，参与基础设施建设。
公共服务的投资方式主要为政府投资，政府通过财政预算，保障公共服务供给，部分公共服务也可通过政府购买服务、社会捐赠等方式获得资金支持。
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受益对象
基础设施的受益对象主要包括企业、居民和整个社会，企业可以通过基础设施提高生产效率、降低成本，从而提高经济效益，居民可以通过基础设施改善生活条件、提高生活质量，整个社会则可以通过基础设施的发展，促进经济社会持续健康发展。
公共服务的受益对象主要为公民，公共服务旨在保障公民的基本权益，提高公民素质，促进社会公平正义，公民通过享受公共服务，提高自身福祉，实现全面发展。
基础设施与公共服务在定义、功能、提供主体、投资方式和受益对象等方面存在着本质区别，正确理解这些区别，有助于我们更好地推动我国经济社会持续健康发展，在实际工作中，我们要根据不同领域的特点，有针对性地制定政策，确保基础设施和公共服务发挥最大效益。
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