本文目录导读：
随着我国经济社会的快速发展，基础设施和公共服务领域面临诸多挑战，为解决这些问题，政府和社会资本合作（PPP）模式应运而生，2014年12月，国务院颁布了《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》（以下简称《条例》），旨在规范和引导政府和社会资本合作，推动基础设施和公共服务领域的改革与发展，本文将对《条例》进行解读，并探讨其实施策略。
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1、明确了政府和社会资本合作的概念，政府和社会资本合作是指政府与社会资本在基础设施和公共服务领域开展合作，共同投资、建设、运营和管理项目。
2、规定了政府和社会资本合作的原则，包括：公平竞争、公开透明、合作共赢、风险分担、可持续发展等。
3、明确了政府和社会资本合作项目的范围，包括：交通、能源、环境保护、市政工程、公共服务等领域。
4、规定了政府和社会资本合作项目的实施程序，包括：项目识别、项目准备、项目实施、项目运营、项目移交等环节。
5、明确了政府和社会资本合作项目的资金来源，包括：政府财政资金、社会资本投资、银行贷款、债券融资等。
6、规定了政府和社会资本合作项目的风险分担机制，包括：政府风险、社会资本风险、市场风险等。
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7、强调了政府和社会资本合作项目的监督管理，包括：项目决策、项目实施、项目运营等环节的监督管理。
实施策略
1、完善政策体系，加强《条例》与其他相关政策的衔接，形成政策合力，为政府和社会资本合作提供有力保障。
2、优化项目识别，建立科学的项目识别机制，确保项目符合国家战略和区域发展规划，提高项目成功率。
3、强化项目准备，完善项目实施方案，明确各方权责，确保项目顺利实施。
4、创新融资模式，鼓励社会资本参与项目融资，拓宽融资渠道，降低融资成本。
5、建立健全风险分担机制，明确政府、社会资本和市场的风险责任，降低项目风险。
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6、加强监督管理，建立健全项目监督管理制度，确保项目合规、高效、廉洁。
7、强化人才培养，加强政府和社会资本合作相关人才培养，提高项目实施水平。
《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》为我国政府和社会资本合作提供了法律依据和制度保障，在实施过程中，我们要紧紧围绕《条例》要求，创新合作模式，完善政策体系，加强监督管理，推动基础设施和公共服务领域的改革与发展，为我国经济社会持续健康发展贡献力量。
标签： #基础设施和公共服务领域政府和社会
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