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在新时代背景下，数据已成为国家重要的战略资源，对经济发展、社会治理和人民生活产生深远影响，为更好发挥数据要素作用，推动我国数字经济高质量发展，本文从战略路径和实施建议两方面提出以下意见。
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战略路径
1、完善数据要素市场体系
（1）建立健全数据产权制度，明确数据所有权、使用权、收益权和处置权，保障数据资源合理流动和有效利用。
（2）优化数据要素定价机制，探索数据资产评估方法，形成科学合理的定价体系。
（3）加强数据交易平台建设，培育一批具有国际竞争力的大型数据交易平台，提高数据要素交易效率。
2、强化数据治理能力
（1）加强数据安全管理，完善数据安全法律法规，强化数据安全防护措施，保障数据安全。
（2）提升数据质量，建立健全数据质量管理机制，提高数据准确性、完整性和一致性。
（3）推进数据共享开放，打破数据孤岛，推动政府部门、企业和社会组织之间的数据共享，促进数据要素流动。
3、深化数据应用创新
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（1）培育新兴产业，发挥数据要素在智能制造、现代物流、金融科技等领域的引领作用，推动产业结构优化升级。
（2）提升社会治理水平，利用大数据技术，提高社会治理精准化、智能化水平。
（3）改善民生福祉，关注民生领域数据应用，提高公共服务质量和效率。
实施建议
1、加强顶层设计
（1）制定国家数据战略，明确数据要素发展目标、路径和重点任务，统筹协调各部门、各地区数据资源。
（2）完善政策法规体系，制定数据安全、数据共享、数据交易等方面的法律法规，保障数据要素有序流动。
2、推动技术创新
（1）加强数据技术研发，支持大数据、人工智能、区块链等关键技术研发，提升我国数据要素创新能力。
（2）培育数据人才，加强数据人才培养，提高数据人才队伍素质。
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3、强化组织保障
（1）建立数据要素管理协调机制，明确各部门职责，形成工作合力。
（2）设立数据要素管理机构，负责数据要素市场体系建设、数据治理、数据应用等工作。
4、激发市场活力
（1）鼓励企业参与数据要素市场，引导企业积极参与数据要素交易，推动数据要素市场健康发展。
（2）培育数据要素应用场景，鼓励企业探索数据要素在各个领域的应用，推动数据要素价值实现。
更好发挥数据要素作用，构建高效数字经济体，需要从战略路径和实施建议两方面入手，通过完善数据要素市场体系、强化数据治理能力、深化数据应用创新等举措，推动我国数字经济高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
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