本文目录导读：
城市基础设施与公共服务设施是城市发展的两大支柱，它们共同构成了城市生活的物质基础，两者在性质、功能、建设主体等方面存在显著差异，本文旨在探讨城市基础设施与公共服务设施的区别，并分析如何实现两者的共融发展。
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城市基础设施与公共服务设施的区别
1、性质不同
城市基础设施主要是指城市供排水、供电、燃气、通信等基础性设施，是城市正常运行的基础，其性质属于公共物品，具有非竞争性和非排他性，而公共服务设施主要是指教育、医疗、文化、体育等面向市民的服务设施，其性质属于准公共物品，具有部分竞争性和排他性。
2、功能不同
城市基础设施主要承担城市物质流和信息流的传输功能，如供水、供电、通信等，公共服务设施则主要承担满足市民生活需求的功能，如教育、医疗、文化等。
3、建设主体不同
城市基础设施的建设主体通常是政府或国有企业，如市政公用事业企业，公共服务设施的建设主体则较为多元，包括政府、国有企业、社会组织和私人部门等。
4、价值取向不同
城市基础设施的建设以经济效益为导向，追求设施的高效、经济、可靠，公共服务设施的建设则以社会效益为导向，关注市民的生活品质和幸福感。
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城市基础设施与公共服务设施共融发展的路径
1、政策引导与支持
政府应制定相关政策，明确城市基础设施与公共服务设施的建设目标和任务，加大对公共服务设施建设的投入，引导社会资本参与公共服务设施建设。
2、创新融资模式
通过PPP（公私合作）、特许经营等模式，吸引社会资本参与城市基础设施与公共服务设施建设，实现投资多元化。
3、优化空间布局
根据城市发展规划，合理布局城市基础设施与公共服务设施，提高设施利用率，降低建设成本。
4、强化规划协同
在城市规划过程中，充分考虑城市基础设施与公共服务设施的需求，实现两者在空间、功能、技术等方面的协同发展。
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5、提高运营管理水平
加强对城市基础设施与公共服务设施的管理，提高设施运营效率，降低维护成本。
6、强化公众参与
充分发挥公众在城市基础设施与公共服务设施建设中的监督作用，提高设施建设与运营的透明度，保障市民的知情权和参与权。
城市基础设施与公共服务设施是城市发展的两大支柱，两者在性质、功能、建设主体等方面存在显著差异，通过政策引导、创新融资模式、优化空间布局、强化规划协同、提高运营管理水平以及强化公众参与等措施，实现城市基础设施与公共服务设施的共融发展，有助于提升城市品质，提高市民生活幸福感。
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