本文目录导读：
背景与意义
资源综合利用是生态文明建设的重要组成部分，是推动绿色循环经济发展、提高资源利用效率、减少环境污染的有效途径，近年来，我国政府高度重视资源综合利用工作，出台了一系列政策措施，为进一步完善资源综合利用法律法规体系，提高资源利用效率，推动生态文明建设，制定《资源综合利用法（草案）》具有重要意义。
1、总则
草案明确，资源综合利用法旨在规范资源综合利用活动，促进资源节约和循环利用，保护生态环境，推动经济社会可持续发展，资源综合利用是指对资源进行开发利用、加工转换、回收利用、再生利用等活动。
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2、资源综合利用原则
草案规定，资源综合利用应当遵循以下原则：
（1）统筹规划、合理布局：统筹考虑资源禀赋、产业结构、市场需求等因素，合理规划资源综合利用项目。
（2）节约优先、循环利用：优先发展资源节约型、循环利用型产业，提高资源利用效率。
（3）技术创新、绿色低碳：推动资源综合利用技术创新，提高资源利用水平，减少污染物排放。
（4）市场调节、政策引导：发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强政府政策引导，促进资源综合利用。
3、资源综合利用政策
（1）资源税费政策：草案提出，对资源综合利用企业给予税收优惠政策，鼓励企业开展资源综合利用。
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（2）财政补贴政策：对资源综合利用项目给予财政补贴，支持企业加大资源综合利用投入。
（3）信贷支持政策：金融机构加大对资源综合利用项目的信贷支持力度，降低企业融资成本。
4、资源综合利用管理
（1）资源综合利用规划：各级政府应当制定资源综合利用规划，明确资源综合利用目标、任务和措施。
（2）资源综合利用项目审批：资源综合利用项目应当依法进行审批，确保项目符合资源综合利用要求。
（3）资源综合利用监管：加强对资源综合利用活动的监管，确保资源综合利用政策落实到位。
5、资源综合利用科技创新
（1）鼓励企业加大资源综合利用技术研发投入，提高资源利用水平。
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（2）支持高校、科研院所开展资源综合利用技术研究，推动科技成果转化。
（3）加强国际交流与合作，引进国外先进资源综合利用技术。
实施与保障
1、宣传教育：加强资源综合利用宣传教育，提高全民资源节约意识和环保意识。
2、监督检查：建立健全资源综合利用监督检查机制，确保资源综合利用政策落实到位。
3、评估考核：定期对资源综合利用工作进行评估考核，及时发现问题，改进工作。
《资源综合利用法（草案）》的制定，将为我国资源综合利用工作提供法律保障，推动绿色循环经济发展，助力生态文明建设，各级政府、企业和社会各界应共同努力，推动资源综合利用工作取得实效，为实现可持续发展目标贡献力量。
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