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在我国的城市规划与发展过程中，公园作为公共空间的重要组成部分，其性质界定一直是人们关注的焦点，公园究竟属于基础设施还是公共服务设施？本文将从基础设施与公共服务设施的定义入手，结合公园的功能特点，对这一问题进行深入探讨。
基础设施与公共服务设施的定义
1、基础设施
基础设施是指为生产、生活提供基本条件，具有公共性、基础性和长期性的物质设施，它包括交通、能源、水利、通信、环保等各个领域，基础设施具有以下特点：
（1）公共性：基础设施服务于整个社会，不以营利为目的，具有普遍性和公平性。
（2）基础性：基础设施是社会经济发展的基础，对其他产业的发展具有支撑作用。
（3）长期性：基础设施的建设和运营周期较长，投资规模较大。
2、公共服务设施
公共服务设施是指为满足人民群众基本生活需求，提供教育、医疗、文化、体育、社会福利等服务的设施，公共服务设施具有以下特点：
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（1）公益性：公共服务设施不以营利为目的，服务于广大人民群众。
（2）多样性：公共服务设施涵盖了人民群众生活的各个方面。
（3）区域性：公共服务设施的布局和建设要充分考虑地域特点。
公园的功能特点
公园作为城市公共空间的重要组成部分，具有以下功能特点：
1、休闲游憩：公园为市民提供休闲娱乐场所，满足人们的精神文化需求。
2、环境美化：公园绿化景观，改善城市生态环境，提高城市品位。
3、健康养生：公园提供户外运动空间，有助于市民强身健体。
4、社会交往：公园是市民进行社交活动的重要场所，有助于增进邻里关系。
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5、教育宣传：公园举办各类文化活动，传播科学知识，提高市民素质。
公园属于基础设施还是公共服务设施
1、公园作为基础设施
从基础设施的定义来看，公园在一定程度上符合基础设施的特点，公园的建设和运营周期较长，投资规模较大，具有公共性、基础性和长期性，公园的建设有助于改善城市生态环境，提高城市品位，具有基础性。
2、公园作为公共服务设施
从公共服务设施的定义来看，公园同样符合公共服务设施的特点，公园为市民提供休闲娱乐、健康养生、社会交往等服务，具有公益性、多样性和区域性，公园的建设和运营不以营利为目的，服务于广大人民群众。
公园既具有基础设施的特点，又具有公共服务设施的特点，公园可以被视为基础设施与公共服务设施的双重身份，在实际规划与建设中，应根据公园的具体功能定位和区域特点，合理划分其性质，确保公园充分发挥其在城市发展和人民生活中的重要作用。
公园作为城市公共空间的重要组成部分，既具有基础设施的特点，又具有公共服务设施的特点，在今后的城市规划与发展中，应充分认识公园的双重身份，合理规划、建设和管理公园，使其在提升城市品质、满足人民群众需求方面发挥更大作用。
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