本文目录导读：
随着我国经济的快速发展，资源环境问题日益凸显，为应对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，国家高度重视资源综合利用工作，制定了一系列政策措施，关于完善资源综合利用政策的意见（以下简称《意见》）正式出台，旨在进一步推动资源综合利用，实现绿色发展，本文将从《意见》的主要内容、创新点以及实施策略等方面进行解读。
1、明确资源综合利用的目标和原则
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《意见》明确提出，到2025年，我国资源综合利用水平显著提高，资源利用效率明显提升，主要污染物排放量大幅减少，绿色循环低碳发展取得重大进展，明确了资源综合利用的原则，包括：统筹规划、创新驱动、市场导向、政策支持、协同推进。
2、完善资源综合利用政策体系
《意见》从多个方面对资源综合利用政策体系进行了完善，包括：
（1）加强资源节约和循环利用政策支持，鼓励企业采用先进适用技术，提高资源利用效率；加大对资源综合利用项目的财政补贴、税收优惠等政策支持力度。
（2）强化环境保护政策约束，严格环境准入，加强环境监管，对违法排污企业依法予以处罚。
（3）完善资源有偿使用制度，推进资源价格市场化改革，建立健全资源有偿使用制度，促进资源合理配置。
（4）创新资源综合利用投融资政策，鼓励金融机构加大对资源综合利用项目的支持力度，引导社会资本参与。
3、加强资源综合利用科技创新
《意见》强调，要加大资源综合利用科技创新力度，支持企业研发和应用先进适用技术，提高资源利用效率，重点支持以下领域：
（1）矿产资源综合利用技术。
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（2）工业固体废物资源化利用技术。
（3）农业废弃物资源化利用技术。
（4）废弃物资源化利用装备研发。
《意见》创新点
1、聚焦绿色发展，强化政策导向
《意见》将绿色发展理念贯穿于资源综合利用政策制定和实施的全过程，强调以政策引导企业绿色发展，推动产业结构调整和转型升级。
2、注重协同推进，形成政策合力
《意见》强调，要充分发挥政府、企业、社会组织等多方力量，形成政策合力，共同推动资源综合利用工作。
3、创新投融资政策，激发市场活力
《意见》提出创新投融资政策，鼓励金融机构加大对资源综合利用项目的支持力度，引导社会资本参与，激发市场活力。
实施策略
1、加强组织领导，明确责任分工
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各级政府要高度重视资源综合利用工作，明确责任分工，加强组织领导，确保政策落实到位。
2、完善法规制度，强化政策执行
加强资源综合利用相关法规制度建设，加大对违法行为的处罚力度，确保政策执行到位。
3、深化改革创新，激发内生动力
深入推进资源综合利用领域改革创新，激发企业内生动力，推动资源综合利用工作取得实效。
4、加强宣传引导，营造良好氛围
广泛开展资源综合利用宣传教育，提高全社会资源节约和环境保护意识，营造良好氛围。
《意见》的出台为我国资源综合利用工作指明了方向，提出了具体要求，各级政府、企业和社会各界要共同努力，推动资源综合利用工作取得新突破，为实现绿色发展、建设美丽中国贡献力量。
标签： #关于完善资源综合利用政策解读
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