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基础设施和公共服务是现代城市发展的两大支柱，它们共同构成了城市运行的骨架，二者在性质、功能、服务对象等方面存在明显差异，本文将深入探讨基础设施与公共服务的区别，并分析我国在基础设施和公共服务建设方面的发展策略。
基础设施与公共服务的区别
1、性质不同
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基础设施属于公共物品，具有非竞争性和非排他性，它为整个社会提供基础性服务，如交通、能源、通信等，公共服务则属于公共产品，具有竞争性和排他性，它主要面向特定群体，如教育、医疗、社会保障等。
2、功能不同
基础设施的功能是保障城市正常运行，提高城市竞争力，它包括交通、能源、通信、供水、排水、垃圾处理等，公共服务则是满足人民群众基本需求，提高人民生活质量，它包括教育、医疗、社会保障、文化、体育等。
3、服务对象不同
基础设施的服务对象是整个社会，其建设与维护直接关系到城市的发展，公共服务的服务对象是特定群体，如老年人、残疾人、低收入家庭等，在公共服务中，政府承担主要责任，通过政策引导、资金投入等方式，保障弱势群体的基本权益。
4、投资主体不同
基础设施投资主体主要包括政府、企业和社会资本，政府通过财政投入、政策引导等方式，引导社会资本参与基础设施建设，公共服务投资主体主要是政府，通过财政预算、政策扶持等方式，确保公共服务资源公平分配。
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5、评价标准不同
基础设施评价标准主要关注其建设成本、投资回报、运营效率等，公共服务评价标准则侧重于其覆盖范围、服务质量、群众满意度等。
我国基础设施和公共服务建设的发展策略
1、优化基础设施布局
根据城市发展战略，合理规划基础设施布局，提高基础设施的互联互通性，注重绿色、低碳、智能发展，提高基础设施的可持续发展能力。
2、提升公共服务水平
加大公共服务投入，提高公共服务质量，通过改革管理体制，创新服务方式，提高公共服务效率，关注弱势群体，确保公共服务资源公平分配。
3、加强基础设施建设与公共服务的协同发展
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基础设施和公共服务建设应相互促进、协调发展，在规划、建设、运营等环节，注重二者之间的衔接与配合，实现资源优化配置。
4、推动政府购买公共服务
政府通过购买公共服务，提高公共服务供给效率，鼓励社会组织、企业参与公共服务供给，形成多元化的公共服务体系。
5、加强基础设施建设与公共服务的监管
建立健全监管机制，确保基础设施和公共服务建设的质量、安全，加强对公共服务项目的监督，提高公共服务资金使用效益。
基础设施和公共服务是城市发展的两大支柱，二者在性质、功能、服务对象等方面存在明显差异，我国应充分发挥基础设施和公共服务的作用，优化发展策略，实现城市可持续发展。
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