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《广州市数据要素市场化配置改革行动方案》
为深入贯彻落实《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》,推动广州市数据要素市场化配置改革,提高数据要素配置效率,激发数据要素创新活力,促进数字经济高质量发展,制定本行动方案。
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于数据要素的重要论述,按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以数据要素市场化配置改革为牵引,加强数据要素市场体系建设,完善数据要素市场规则,创新数据要素市场监管,提升数据要素市场服务,促进数据要素高效流通和合理配置,为广州市经济社会发展提供有力支撑。
主要目标
到[具体年份],广州市数据要素市场化配置改革取得显著成效,数据要素市场体系基本建立,数据要素市场规则更加完善,数据要素市场监管更加有效,数据要素市场服务更加优质,数据要素高效流通和合理配置的体制机制基本形成,数据要素对经济社会发展的支撑作用显著增强。
主要任务
(一)加强数据要素市场体系建设
1、培育数据要素市场主体,支持数据企业发展,培育一批具有核心竞争力的数据企业,鼓励数据企业开展数据创新应用,推动数据与实体经济深度融合。
2、完善数据要素市场交易平台,建设广州市数据要素交易平台,提供数据交易、数据存储、数据加工、数据流通等一站式服务,推动数据要素交易平台与全国性数据要素交易平台互联互通。
3、加强数据要素市场基础设施建设,建设广州市数据中心,提供数据存储、数据处理、数据备份等服务,推动数据中心与云计算、大数据、人工智能等技术融合发展。
(二)完善数据要素市场规则
1、建立数据要素产权制度,明确数据要素产权归属,保护数据要素所有者权益,探索数据要素使用权、经营权、收益权等权利的流转方式和交易机制。
2、完善数据要素交易规则,制定数据要素交易规范,明确数据要素交易流程、交易方式、交易价格等,建立数据要素交易信用评价体系,加强数据要素交易信用监管。
3、加强数据要素市场监管,建立数据要素市场监管制度,加强对数据要素市场主体、数据要素交易平台、数据要素交易活动等的监管,严厉打击数据要素市场违法违规行为。
(三)创新数据要素市场监管
1、建立数据要素市场监管协同机制,加强数据要素市场监管部门之间的协同配合,形成监管合力,建立数据要素市场监管信息共享机制,实现监管信息互联互通。
2、创新数据要素市场监管方式,运用大数据、人工智能等技术手段,加强对数据要素市场的实时监测和动态监管,建立数据要素市场风险预警机制,及时防范和化解数据要素市场风险。
3、加强数据要素市场监管能力建设,加强数据要素市场监管队伍建设,提高监管人员素质和业务能力,加强数据要素市场监管技术支撑,提升监管信息化水平。
(四)提升数据要素市场服务
1、加强数据要素市场服务平台建设,建设广州市数据要素市场服务平台,提供数据要素交易咨询、数据要素评估、数据要素交易撮合等服务,推动数据要素市场服务平台与数据要素交易平台协同发展。
2、完善数据要素市场服务体系,建立数据要素市场服务标准,加强对数据要素市场服务机构的管理和监督,培育数据要素市场服务机构,提高数据要素市场服务水平。
3、加强数据要素市场服务保障,加强数据要素市场基础设施建设,保障数据要素市场的安全稳定运行,加强数据要素市场人才培养,为数据要素市场发展提供人才支撑。
保障措施
(一)加强组织领导
成立广州市数据要素市场化配置改革工作领导小组,负责统筹协调全市数据要素市场化配置改革工作,领导小组下设办公室,负责具体组织实施全市数据要素市场化配置改革工作。
(二)加大政策支持
制定出台广州市数据要素市场化配置改革相关政策措施,加大对数据要素市场化配置改革的支持力度,鼓励金融机构创新金融产品和服务,为数据要素市场化配置改革提供金融支持。
(三)加强宣传推广
加强对广州市数据要素市场化配置改革的宣传推广,营造良好的改革氛围,及时总结推广广州市数据要素市场化配置改革的经验做法,推动改革不断深入。
(四)加强考核评估
建立广州市数据要素市场化配置改革考核评估机制,加强对改革工作的考核评估,根据考核评估结果,及时调整改革措施,确保改革工作取得实效。
广州市数据要素市场化配置改革是一项系统工程,需要各方面的共同努力,我们要深入贯彻落实《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》,以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加务实的作风,推动广州市数据要素市场化配置改革取得新的更大成效,为广州市经济社会发展作出新的更大贡献。
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