本文目录导读：
随着我国经济社会的快速发展，基础设施和公共服务领域建设的重要性日益凸显，为提高资源配置效率、激发市场活力，我国政府积极探索政府和社会资本合作（PPP）模式，推动基础设施和公共服务领域的转型升级，本文将根据我国基础设施和公共服务建设情况，分析PPP模式在创新与发展中的重要作用。
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基础设施和公共服务建设现状
近年来，我国基础设施和公共服务建设取得了显著成果，截至2020年底，全国公路总里程达到510.1万公里，其中高速公路里程达15.4万公里；铁路总里程达14.0万公里，其中高速铁路里程达3.8万公里；电力装机容量达21.5亿千瓦，其中非化石能源装机容量达10.0亿千瓦，公共服务领域，教育、医疗、养老等社会事业快速发展，人民群众生活水平不断提高。
我国基础设施和公共服务建设仍存在一些问题，如投资需求大、建设周期长、运营效率低等，为解决这些问题，政府和社会资本合作模式应运而生。
二、政府与社会资本合作模式在基础设施与公共服务领域的创新
1、机制创新
PPP模式创新了政府与市场的关系，实现了政府引导、市场运作、风险共担、利益共享，在项目决策、建设、运营、移交等环节，政府与社会资本共同参与，提高了项目决策的科学性和实施效率。
2、模式创新
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PPP模式创新了项目融资方式，拓宽了资金来源，通过引入社会资本，解决了基础设施建设资金不足的问题，PPP模式创新了项目运营模式，提高了公共服务质量，如，在养老服务领域，社会资本通过投资、运营等方式，提高了养老服务的专业化水平。
3、政策创新
政府出台了一系列政策，支持PPP模式在基础设施和公共服务领域的应用，如《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》的出台，为PPP项目提供了法律保障，政府还通过财政补贴、税收优惠等政策，鼓励社会资本参与基础设施建设。
三、政府与社会资本合作模式在基础设施与公共服务领域的发展
1、项目规模不断扩大
近年来，我国PPP项目规模不断扩大，项目类型日益丰富，据统计，截至2020年底，全国共有1.5万个PPP项目，总投资额达10.9万亿元。
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2、项目质量不断提高
随着PPP模式的深入实施，项目质量不断提高，政府与社会资本在项目决策、建设、运营等环节加强合作，确保了项目顺利实施，政府通过加强监管，提高了项目运营效率。
3、社会效益显著
PPP模式在基础设施和公共服务领域的应用，不仅提高了项目建设效率，还显著提升了社会效益，如，在交通领域，PPP项目有效缓解了交通拥堵，提高了出行效率；在公共服务领域，PPP项目提升了公共服务水平，满足了人民群众日益增长的美好生活需要。
政府与社会资本合作模式在基础设施和公共服务领域的创新与发展，为我国经济社会发展注入了新的活力，应继续深化PPP模式改革，推动基础设施和公共服务领域高质量发展。
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