本文目录导读：
为深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全面深化改革、扩大开放，四川省人民政府高度重视营商环境建设，以控制成本为核心，全面推进“放管服”改革，全力打造国际化、法治化、便利化、高效化的营商环境，现将四川省关于以控制成本为核心优化营商环境的意见全文如下：
指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立新发展理念，紧紧围绕高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以控制成本为核心，以优化营商环境为目标，深化“放管服”改革，推动形成全面开放新格局。
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工作目标
（一）降低企业成本，通过深化“放管服”改革，降低企业制度性交易成本、要素成本、融资成本、税费成本、物流成本、人力成本等，提高企业盈利能力。
（二）优化政府服务，提高政府服务效能，简化行政审批流程，加强事中事后监管，提升政务服务水平，为企业提供高效便捷的服务。
（三）提升法治化水平，加强法治建设，营造公平竞争的市场环境，保护企业合法权益，维护市场经济秩序。
（四）扩大开放合作，积极参与“一带一路”建设，推动国际产能合作，拓展对外贸易，吸引外资，提升对外开放水平。
主要任务
（一）深化“放管服”改革，进一步精简行政审批事项，简化审批流程，提高审批效率，加强事中事后监管，强化企业信用体系建设，提高监管效能。
（二）降低企业制度性交易成本，取消、下放、转移一批行政审批事项，减少企业办事环节，推进“证照分离”改革，实现“一照一码”全覆盖。
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（三）降低企业要素成本，加大电力、燃气、用水、用热等要素价格改革力度，降低企业用能成本，优化土地供应政策，降低企业用地成本。
（四）降低企业融资成本，推动金融机构优化信贷结构，降低企业融资成本，鼓励金融机构开展股权融资、债券融资等业务，拓宽企业融资渠道。
（五）降低企业税费成本，落实国家减税降费政策，进一步降低企业税费负担，推进增值税改革，简化税收征管流程，提高税收征管效率。
（六）降低企业物流成本，优化物流基础设施布局，提高物流效率，推动物流企业降本增效，降低企业物流成本。
（七）降低企业人力成本，深化户籍制度改革，降低企业用工成本，加强职业技能培训，提高劳动者素质，提升企业竞争力。
保障措施
（一）加强组织领导，各级政府要高度重视营商环境建设，成立专门机构，明确责任分工，确保各项工作落到实处。
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（二）强化政策支持，加大财政投入，支持企业降低成本，完善政策体系，为企业提供政策支持。
（三）加强宣传引导，广泛宣传优化营商环境的政策措施，提高全社会对优化营商环境的认识。
（四）严格考核评价，建立健全考核评价体系，对优化营商环境工作进行考核评价，确保各项工作取得实效。
四川省将以控制成本为核心，全面推进优化营商环境，为企业发展创造良好条件，为实现高质量发展提供有力支撑。
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