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近年来,随着我国经济的快速发展,基础设施建设取得了举世瞩目的成就,基础设施建设是否属于公共服务领域,这个问题一直存在争议,本文将从基础设施建设与公共服务的内涵、外延以及两者之间的关系等方面进行分析,以期为这一问题的解决提供一定的参考。
基础设施建设与公共服务的内涵与外延
1、基础设施建设的内涵与外延
基础设施建设是指为满足社会经济发展和人民群众生活需要,由国家或地方政府投资建设的基础设施项目,主要包括交通、能源、水利、通信、环保、市政等领域的设施建设,基础设施建设具有以下特点:
(1)公益性:基础设施建设服务于整个社会,为经济社会发展提供基础支撑,具有明显的公益性。
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(2)基础性:基础设施建设是其他产业发展的基础,对经济社会发展具有重要基础性作用。
(3)长期性:基础设施建设投资周期长,建设周期较长,具有长期性。
2、公共服务的内涵与外延
公共服务是指政府为满足社会公众基本需求,提供的一系列公共产品和服务,公共服务具有以下特点:
(1)公共性:公共服务面向全体社会公众,具有普遍性。
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(2)公益性:公共服务不以盈利为目的,以满足公众需求为宗旨。
(3)均等性:公共服务在地域、人群、行业等方面应实现均等化。
基础设施建设与公共服务的关系
1、基础设施建设是公共服务的重要组成部分
从内涵上看,基础设施建设与公共服务均具有公益性、基础性等特点,基础设施建设为公共服务提供物质基础,如交通、能源等基础设施的完善,为公共服务提供了便利条件,公共服务的发展也促进了基础设施建设的进一步推进,基础设施建设可以视为公共服务的重要组成部分。
2、基础设施建设与公共服务相互促进、相互依存
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在现实发展中,基础设施建设与公共服务相互促进、相互依存,基础设施建设的完善为公共服务提供了有力保障;公共服务的发展也推动了基础设施建设的进一步推进,随着城市化进程的加快,城市交通、供水、供电等基础设施需求不断增加,为公共服务提供了发展空间。
3、基础设施建设与公共服务存在一定差异
尽管基础设施建设与公共服务具有许多相似之处,但两者也存在一定差异,基础设施建设具有较强的物质性,而公共服务则更侧重于提供精神层面的服务,基础设施建设投资周期较长,而公共服务则更注重即时性,基础设施建设与公共服务的管理主体和资金来源也存在一定差异。
基础设施建设属于公共服务领域,基础设施建设为公共服务提供物质基础,两者相互促进、相互依存,在今后的发展中,应进一步加强对基础设施建设的投入,优化公共服务体系,为经济社会发展提供有力保障。
标签: #基础设施建设属于公共服务吗
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