本文目录导读：
背景与意义
随着信息技术的飞速发展，数据已成为国家重要的战略资源，对于推动经济社会发展、提升国家治理能力具有重要意义，为深入贯彻落实习近平总书记关于数据发展的重要论述，加快构建数据基础制度体系，我国发布了《关于构建数据基础制度意见》（以下简称《意见》），该《意见》的出台，旨在深化数据要素市场化配置改革，促进数据资源开发利用，推动数字经济高质量发展。
1、明确数据基础制度建设的总体目标
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《意见》提出，到2025年，数据基础制度体系初步建立，数据资源开发利用体系不断完善，数据要素市场规则逐步健全，数据安全保障能力显著增强，到2035年，数据基础制度体系更加完善，数据要素市场运行机制更加成熟，数据安全保障体系更加有力，为我国数字经济发展提供有力支撑。
2、建立数据产权制度
《意见》强调，要建立数据产权制度，明确数据权利主体、权利客体、权利内容等，保障数据权利人的合法权益，推动数据产权确权、评估、交易等工作，促进数据资源有序流动。
3、完善数据治理体系
《意见》提出，要完善数据治理体系，加强数据质量管理、数据安全管理和数据开放共享管理，建立健全数据质量标准体系，提高数据质量；强化数据安全防护，确保数据安全；推进数据开放共享，促进数据资源开发利用。
4、优化数据要素市场规则
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《意见》明确，要优化数据要素市场规则，建立健全数据要素市场准入、交易、监管等制度，推动数据要素市场化配置改革，激发数据要素活力，提高数据资源配置效率。
5、加强数据安全保障
《意见》强调，要加强数据安全保障，完善数据安全法律法规体系，强化数据安全监管，提高数据安全防护能力，加强网络安全、数据安全、个人信息保护等工作，确保数据安全。
实施路径
1、加强顶层设计，制定数据基础制度建设规划，明确时间表、路线图。
2、深化数据产权制度改革，推动数据确权、评估、交易等工作。
3、完善数据治理体系，加强数据质量管理、安全管理和开放共享。
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4、优化数据要素市场规则，推动数据要素市场化配置改革。
5、加强数据安全保障，提高数据安全防护能力。
《关于构建数据基础制度意见》的出台，为我国数据基础制度建设指明了方向，具有重要意义，我们要认真贯彻落实《意见》精神，深入推进数据基础制度建设，为数字经济发展提供有力支撑，助力我国实现高质量发展。
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