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随着我国农村改革的深入推进,农村公共服务和基础设施建设成为了乡村振兴战略的重要支柱,两者在目标、内容、实施方式等方面存在明显差异,如何正确理解和把握两者的关系,对于推动农村全面发展具有重要意义。
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农村公共服务与基础设施建设的区别
1、目标不同
农村公共服务旨在提高农村居民的生活质量,满足其在教育、医疗、文化、社会保障等方面的需求,实现农村居民与城市居民共享公共服务,而农村基础设施建设则侧重于改善农村生产生活条件,提高农村生产效率,促进农村经济发展。
不同
农村公共服务主要包括教育、医疗、文化、社会保障、就业、环境保护等方面,如农村义务教育、新型农村合作医疗、农村文化设施建设、农村养老保险、农村就业服务等,农村基础设施建设则包括交通、水利、电力、通信、住房、环保等基础设施的建设和改造。
3、实施方式不同
农村公共服务主要通过政府主导、社会参与的方式实施,政府负责提供政策支持、资金投入和监督管理,社会力量则通过市场机制、公益捐赠等方式参与,农村基础设施建设则主要依靠政府投资、社会融资和农民自筹等方式实施。
农村公共服务与基础设施建设的融合
1、目标融合
农村公共服务和基础设施建设在提高农村居民生活质量、促进农村经济发展方面具有共同目标,两者应相互融合,形成合力,共同推动农村全面发展。
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融合
农村公共服务和基础设施建设在内容上可以相互补充,如农村基础设施建设的完善可以为农村公共服务提供更好的物质条件,而农村公共服务的提升又能促进农村基础设施建设的可持续发展。
3、实施方式融合
农村公共服务和基础设施建设在实施方式上可以相互借鉴,如农村公共服务可以借鉴农村基础设施建设的项目制管理,提高项目实施效率;农村基础设施建设可以借鉴农村公共服务的市场化运作,降低成本、提高效益。
融合发展路径探索
1、加强顶层设计,明确融合发展目标
政府应制定农村公共服务和基础设施建设融合发展的政策体系,明确融合发展目标、任务和路径,为融合发展提供政策保障。
2、优化资源配置,提高融合发展效益
通过整合资源、盘活存量,提高农村公共服务和基础设施建设资金的使用效率,发挥市场机制作用,引导社会资本参与融合发展。
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3、创新体制机制,激发融合发展活力
深化农村改革,完善农村公共服务和基础设施建设管理体制,激发农村公共服务和基础设施建设融合发展活力。
4、强化人才支撑,提升融合发展能力
加强农村公共服务和基础设施建设人才队伍建设,提高人才素质,为融合发展提供智力支持。
农村公共服务和基础设施建设在目标、内容、实施方式等方面存在差异,但两者在推动农村全面发展方面具有紧密联系,通过融合发展,可以更好地满足农村居民需求,促进农村经济发展,实现乡村振兴。
标签: #农村公共服务和基础设施建设
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