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近年来，我国数字经济蓬勃发展，已成为推动经济增长的重要引擎，为深化数据基础制度建设，推动数字经济高质量发展，国务院发布了《关于构建数据基础制度意见》（以下简称《意见》），本文将从《意见》的背景、主要内容、实施路径等方面进行解读。
背景
当前，我国数据资源丰富，但数据要素市场尚处于起步阶段，数据基础制度体系尚不完善，数据资源开发利用不足，数据要素市场价值难以充分发挥；数据安全、隐私保护等问题日益突出，制约了数据要素市场的健康发展，为解决这些问题，有必要构建数据基础制度，推动数据要素市场健康发展。
1、完善数据产权制度
《意见》提出，要建立健全数据产权制度，明确数据所有权、使用权、处置权等权益，具体措施包括：
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（1）制定数据产权登记制度，明确数据权利归属；
（2）建立数据资产评估体系，推动数据资产交易；
（3）完善数据许可制度，规范数据使用权。
2、强化数据安全保护
《意见》强调，要加大对数据安全保护力度，确保数据安全、可靠，具体措施包括：
（1）建立健全数据安全管理制度，明确数据安全责任；
（2）加强数据安全技术研发，提升数据安全防护能力；
（3）完善数据安全监管体系，强化数据安全执法。
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3、优化数据开放共享机制
《意见》提出，要优化数据开放共享机制，推动数据资源高效利用，具体措施包括：
（1）建立数据共享目录，明确数据开放范围；
（2）推动政府部门数据共享，促进跨部门数据融合；
（3）鼓励企业、社会组织参与数据开放共享，促进数据要素市场发展。
4、培育数据要素市场
《意见》强调，要培育数据要素市场，激发数据要素活力，具体措施包括：
（1）完善数据交易规则，规范数据交易行为；
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（2）培育数据服务企业，推动数据要素市场化配置；
（3）加强数据要素市场监管，防范市场风险。
实施路径
1、加强组织领导，成立数据基础制度建设领导小组，统筹协调各方力量，推动《意见》落实。
2、制定配套政策，根据《意见》要求，制定数据产权、安全保护、开放共享、市场监管等方面的配套政策。
3、推进试点示范，选择部分地区和行业开展数据基础制度试点，总结经验，逐步推广。
4、加强宣传培训，通过多种渠道宣传《意见》精神，提高全社会对数据基础制度建设的认识，加强对相关部门和企业的培训，提升数据管理能力。
《关于构建数据基础制度意见》的发布，为我国数据要素市场发展指明了方向，我们要认真贯彻落实《意见》精神，深化数据基础制度建设，推动数字经济高质量发展，为实现全面建设社会主义现代化国家目标贡献力量。
标签： #关于构建数据基础制度意见
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