基础设施及公共服务管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强基础设施及公共服务的管理，提高基础设施及公共服务的质量和效益，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律法规，结合本地区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本地区范围内的基础设施及公共服务的规划、建设、运营、维护和管理。
第三条 基础设施及公共服务管理应当遵循以下原则：
（一）以人为本，服务社会；
（二）科学规划，合理布局；
（三）统筹兼顾，协调发展；
（四）创新机制，提高效率；
（五）依法管理，规范有序。
第四条 县级以上人民政府应当加强对基础设施及公共服务管理工作的领导，将基础设施及公共服务管理工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全基础设施及公共服务管理体制和机制，保障基础设施及公共服务管理工作的顺利开展。
第五条 县级以上人民政府发展改革、财政、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、生态环境、应急管理等部门按照各自职责，负责基础设施及公共服务管理的相关工作。
第六条 鼓励社会力量参与基础设施及公共服务管理，建立健全政府购买服务机制，提高基础设施及公共服务管理的专业化、社会化水平。
第二章 规划与建设
第七条 县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划，制定基础设施及公共服务发展规划，并组织实施。
第八条 基础设施及公共服务发展规划应当符合国家有关法律法规和政策要求，与土地利用总体规划、城乡规划等相衔接，注重统筹协调和可持续发展。
第九条 基础设施及公共服务项目的建设应当按照国家有关规定进行审批、核准或者备案。
第十条 基础设施及公共服务项目的建设应当遵循科学、合理、安全、环保的原则，确保工程质量和安全。
第十一条 基础设施及公共服务项目的建设应当按照国家有关规定进行招标、投标，选择具有相应资质的单位承担。
第十二条 基础设施及公共服务项目的建设应当加强质量管理和监督，建立健全质量保证体系和监督机制，确保工程质量符合国家有关标准和要求。
第三章 运营与维护
第十三条 基础设施及公共服务项目的运营应当按照国家有关规定进行审批、核准或者备案。
第十四条 基础设施及公共服务项目的运营应当遵循公平、公正、公开的原则，提供优质、高效、便捷的服务。
第十五条 基础设施及公共服务项目的运营单位应当建立健全内部管理制度，加强财务管理和成本控制，提高运营效率和服务质量。
第十六条 基础设施及公共服务项目的运营单位应当按照国家有关规定进行安全管理，确保设施设备的安全运行和人员的安全。
第十七条 基础设施及公共服务项目的运营单位应当按照国家有关规定进行环境保护，减少对环境的污染和破坏。
第十八条 基础设施及公共服务项目的运营单位应当定期对设施设备进行维护和保养，确保设施设备的正常运行。
第四章 管理与监督
第十九条 县级以上人民政府应当建立健全基础设施及公共服务管理体制和机制，加强对基础设施及公共服务管理工作的监督和考核。
第二十条 县级以上人民政府发展改革、财政、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、生态环境、应急管理等部门应当按照各自职责，加强对基础设施及公共服务管理工作的监督和检查，及时发现和解决问题。
第二十一条 基础设施及公共服务项目的建设单位、运营单位应当建立健全内部管理制度，加强对项目建设和运营的管理和监督，确保项目建设和运营符合国家有关规定和要求。
第二十二条 公民、法人和其他组织有权对基础设施及公共服务管理工作进行监督和举报，有关部门应当及时处理并反馈处理结果。
第五章 法律责任
第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关部门按照国家有关法律法规和政策规定进行处理：
（一）未按照规定进行规划、建设、运营、维护和管理的；
（二）未按照规定进行审批、核准或者备案的；
（三）未按照规定进行招标、投标的；
（四）未按照规定进行质量管理和监督的；
（五）未按照规定进行安全管理的；
（六）未按照规定进行环境保护的；
（七）未按照规定进行维护和保养的；
（八）未按照规定进行监督和考核的；
（九）其他违反本办法规定的行为。
第二十四条 违反本办法规定，给国家、集体和个人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十五条 有关部门工作人员在基础设施及公共服务管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十六条 本办法由县级以上人民政府负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
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