加快推进网约车合规，加强网约车行业全链条联合监管的意见

本文目录导读：

1. 指导思想
2. 工作目标
3. 工作措施
4. 工作要求

关于加强网约车行业全链条联合监管的意见

随着互联网技术的飞速发展，网约车作为一种新型的出行方式，在满足人们出行需求的同时，也给交通运输市场带来了新的挑战，为了加强网约车行业的管理，保障乘客的合法权益，促进网约车行业的健康发展，现就加强网约车行业全链条联合监管提出以下意见：

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以规范网约车经营行为、保障乘客合法权益为目标，加强部门协同配合，建立健全全链条联合监管机制，严厉打击网约车非法营运行为，营造公平竞争、安全有序的市场环境。

工作目标

通过加强网约车行业全链条联合监管，实现以下工作目标：

1、规范网约车经营行为，加强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审核，严格落实网约车平台公司安全主体责任和驾驶员安全责任，规范网约车经营服务行为，保障乘客合法权益。

2、打击网约车非法营运行为，加大对网约车非法营运行为的打击力度，建立健全联合执法机制，形成监管合力，有效遏制网约车非法营运行为的发生。

3、提升网约车服务质量，加强对网约车平台公司和驾驶员的培训和管理，提高网约车服务质量和水平，满足人民群众日益增长的出行需求。

4、促进网约车行业健康发展，加强对网约车行业的政策引导和支持，规范网约车市场秩序，促进网约车行业健康发展，为经济社会发展和人民群众出行提供有力保障。

工作措施

（一）加强网约车平台公司监管

1、严格网约车平台公司资质审核，交通运输部门要加强对网约车平台公司的资质审核，按照规定的条件和程序，审核网约车平台公司的经营主体、线上服务能力、安全管理制度等。

2、落实网约车平台公司安全主体责任，网约车平台公司要建立健全安全管理制度，加强对车辆和驾驶员的安全管理，保障乘客合法权益，交通运输部门要加强对网约车平台公司安全管理制度落实情况的监督检查，督促网约车平台公司落实安全主体责任。

3、规范网约车平台公司经营服务行为，交通运输部门要加强对网约车平台公司经营服务行为的监督检查，规范网约车平台公司的定价机制、派单规则、服务评价等，保障乘客合法权益。

（二）加强网约车车辆和驾驶员监管

1、严格网约车车辆资质审核，交通运输部门要加强对网约车车辆的资质审核，按照规定的条件和程序，审核网约车车辆的车辆所有人、车辆使用性质、车辆技术状况等。

2、落实网约车驾驶员资质审核，交通运输部门要加强对网约车驾驶员的资质审核，按照规定的条件和程序，审核网约车驾驶员的身份证明、驾驶证、从业资格证等。

3、加强网约车车辆和驾驶员的培训和管理，交通运输部门要加强对网约车车辆和驾驶员的培训和管理，提高网约车车辆和驾驶员的安全意识和服务水平。

（三）加强网约车市场秩序监管

1、严厉打击网约车非法营运行为，交通运输部门要加大对网约车非法营运行为的打击力度，建立健全联合执法机制，形成监管合力，有效遏制网约车非法营运行为的发生。

2、规范网约车市场竞争秩序，交通运输部门要加强对网约车市场竞争秩序的监管，规范网约车平台公司的经营行为，防止网约车平台公司通过不正当竞争手段抢占市场份额。

3、加强网约车价格监管，交通运输部门要加强对网约车价格的监管，规范网约车平台公司的定价机制，防止网约车平台公司通过不合理定价手段损害乘客合法权益。

（四）加强网约车行业信用监管

1、建立健全网约车行业信用评价体系，交通运输部门要建立健全网约车行业信用评价体系，对网约车平台公司、车辆和驾驶员的信用状况进行评价，评价结果作为网约车平台公司、车辆和驾驶员资质审核和监管的重要依据。

2、加强网约车行业信用信息管理，交通运输部门要加强对网约车行业信用信息的管理，建立健全信用信息共享机制，实现信用信息的互联互通。

3、对网约车行业失信行为进行联合惩戒，交通运输部门要加强对网约车行业失信行为的联合惩戒，对网约车平台公司、车辆和驾驶员的失信行为进行曝光，限制其从事网约车经营活动，形成有效的信用约束机制。

工作要求

（一）加强组织领导

为了加强网约车行业全链条联合监管工作的组织领导，成立由交通运输部、工业和信息化部、公安部、人力资源社会保障部、市场监管总局、国家网信办等部门组成的网约车行业全链条联合监管工作领导小组，负责统筹协调网约车行业全链条联合监管工作，各地区也要成立相应的工作领导小组，负责统筹协调本地区网约车行业全链条联合监管工作。

（二）加强部门协同配合

各部门要按照职责分工，加强协同配合，形成监管合力，交通运输部门要加强对网约车行业的监管，工业和信息化部门要加强对网约车平台公司的网络安全监管，公安部要加强对网约车非法营运行为的打击力度，人力资源社会保障部门要加强对网约车驾驶员的劳动保障监管，市场监管总局要加强对网约车平台公司的市场监管，国家网信办要加强对网约车平台公司的网络信息监管。

（三）加强信息共享和沟通协调

各部门要加强信息共享和沟通协调，建立健全信息共享机制，实现数据的互联互通，交通运输部门要建立网约车行业全链条联合监管信息平台，及时发布网约车行业监管政策和信息，加强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的监管。

（四）加强宣传引导

各部门要加强对网约车行业全链条联合监管工作的宣传引导，通过多种形式，广泛宣传网约车行业全链条联合监管工作的重要意义和工作成效，提高社会公众对网约车行业全链条联合监管工作的认识和理解，营造良好的社会氛围。

加强网约车行业全链条联合监管是一项长期而艰巨的任务，各部门要充分认识加强网约车行业全链条联合监管工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，加强部门协同配合，加强信息共享和沟通协调，加强宣传引导，共同推动网约车行业全链条联合监管工作取得实效，为促进网约车行业健康发展、保障乘客合法权益、维护社会稳定做出积极贡献。

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