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公园作为城市的重要组成部分，不仅承载着市民休闲娱乐、健身锻炼的功能，还兼具美化环境、调节气候、保护生态等多重作用，关于公园的性质，有人认为其属于公共服务设施，也有人认为其属于基础设施，本文将从公共服务设施和基础设施的定义出发，分析公园的双重属性，以期为公园建设与管理提供理论支持。
公共服务设施与基础设施的定义
1、公共服务设施
公共服务设施是指为满足公民基本生活需求而建设的公共设施，主要包括教育、卫生、文化、体育、社会保障、交通、水利、环保、公共安全等领域，公共服务设施具有公益性、非竞争性和非排他性等特点。
2、基础设施
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基础设施是指支撑社会经济发展和人民生活的基础性设施，主要包括交通、能源、水利、信息、环保、市政公用设施等，基础设施具有基础性、先导性、公益性、长期性和规模性等特点。
公园的双重属性
1、公共服务设施属性
（1）满足市民休闲娱乐需求，公园为市民提供休闲娱乐场所，有助于提高市民的生活质量，促进身心健康。
（2）提供公共文化服务，公园举办各类文化活动，丰富市民的精神文化生活，提高文化素养。
（3）促进社会和谐，公园作为市民聚集的公共场所，有助于增进邻里关系，促进社会和谐。
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2、基础设施属性
（1）美化环境，公园绿化景观、水体设计等，有助于提升城市形象，美化城市环境。
（2）调节气候，公园绿地具有吸收二氧化碳、释放氧气、调节气温、降低噪音等作用，有助于改善城市生态环境。
（3）保护生态，公园为野生动植物提供栖息地，有助于保护生物多样性。
公园建设与管理的建议
1、明确公园性质，在公园规划与建设过程中，要充分考虑公园的公共服务和基础设施属性，确保公园的功能发挥。
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2、优化公园布局，根据城市发展和市民需求，合理规划公园布局，提高公园的可达性和使用率。
3、加强公园管理，建立健全公园管理制度，确保公园设施完好、环境整洁、服务优质。
4、激发社会参与，鼓励社会力量参与公园建设与管理，形成政府、企业、社会组织和市民共同参与的良好局面。
公园作为公共服务设施和基础设施的双重角色，在城市建设中具有重要意义，在公园建设与管理过程中，要充分发挥公园的公共服务和基础设施属性，为市民提供优质的生活环境，促进城市可持续发展。
标签： #公园属于公共服务设施还是基础设施吗
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