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背景与意义
近年来,四川省深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署,以控制成本为核心,不断优化营商环境,取得了显著成效,随着市场竞争的加剧和经济发展进入新常态,我省营商环境仍存在一些问题,如企业成本负担较重、行政审批效率有待提高等,为进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,推动经济高质量发展,四川省人民政府发布了《关于以控制成本为核心优化营商环境的意见》(以下简称《意见》),旨在为全省企业创造更加公平、透明、高效的市场环境。
主要措施
1、降低企业成本
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(1)降低企业用电成本,优化电力市场结构,推进电力市场化改革,降低企业用电成本,对中小微企业,实施差别电价政策,降低用电成本。
(2)降低企业用气成本,鼓励天然气管道向民营企业开放,降低民营企业用气成本,对天然气价格实行市场化改革,逐步放开天然气价格,降低企业用气成本。
(3)降低企业物流成本,优化物流网络布局,提高物流效率,降低企业物流成本,对物流企业,实施差别化税收政策,降低税收负担。
2、优化行政审批流程
(1)深化“证照分离”改革,将企业设立、变更、注销等行政审批事项与营业执照核发、社会保险登记等事项分离,实现“多证合一、一照一码”。
(2)推进“一网通办”,推动政务服务事项网上办理,实现企业办事“一网通办、最多跑一次”。
(3)简化行政审批事项,对符合条件的行政审批事项,实施告知承诺制,减少企业提交材料。
3、加强事中事后监管
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(1)完善监管体系,建立健全以信用为基础的新型监管机制,对企业实行分类监管,提高监管效能。
(2)加强部门协同监管,强化部门间信息共享,实现监管信息互联互通,提高监管合力。
(3)强化企业信用监管,对企业实施信用评价,对失信企业实施联合惩戒。
4、优化政策环境
(1)加大财政支持力度,加大对企业的财政支持力度,降低企业税收负担,提高企业盈利能力。
(2)优化金融环境,鼓励金融机构创新金融产品,加大对企业的信贷支持,降低企业融资成本。
(3)优化人才政策,实施人才强省战略,优化人才引进、培养、使用、评价、激励等政策,为企业提供人才保障。
预期效果
通过实施以上措施,四川省将有效降低企业成本,优化行政审批流程,加强事中事后监管,优化政策环境,从而全面提升营商环境,预计将实现以下效果:
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1、企业成本负担明显减轻,企业盈利能力提高。
2、行政审批效率显著提高,企业办事更加便捷。
3、监管效能明显提升,企业合法权益得到有效保障。
4、政策环境持续优化,企业发展环境更加优越。
《意见》的出台,标志着四川省在深化“放管服”改革、优化营商环境方面迈出了新的步伐,相信在全省上下的共同努力下,四川省的营商环境将得到全面提升,为经济高质量发展提供有力支撑。
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