本文目录导读：
《[具体村居名称]社区突发事件应急预案》
总则
（一）编制目的
为有效预防、及时控制和消除本社区内各类突发事件的危害，保障社区居民的生命财产安全，维护社区的稳定和正常秩序，特制定本应急预案。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规和政策文件。
（三）适用范围
本预案适用于本社区内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的应急处置。
（四）工作原则
1、以人为本，安全第一，把保障社区居民的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
2、预防为主，平战结合，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。
3、统一领导，分级负责，在社区党委、居委会的统一领导下，实行分级管理、分级响应，明确各部门、各单位的职责和任务。
4、快速反应，协同应对，建立健全快速反应机制，加强部门之间、社区与外部之间的协同配合，形成应急合力。
组织机构及职责
（一）应急指挥机构
成立社区突发事件应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），由社区党委书记任总指挥，居委会主任任副总指挥，其他班子成员任成员，应急指挥部下设办公室，办公室设在社区居委会，负责日常工作。
（二）应急指挥部职责
1、负责制定和修订社区突发事件应急预案。
2、统一指挥和协调社区内各类突发事件的应急处置工作。
3、研究决定应急处置工作中的重大事项。
4、组织发布突发事件的预警信息和应急处置工作情况。
（三）各成员单位职责
1、社区党委：负责领导和组织社区内突发事件的应急处置工作，协调各方面的力量和资源。
2、居委会：负责具体实施社区突发事件的应急处置工作，组织社区居民开展自救互救。
3、综治办：负责维护社区的治安秩序，打击各类违法犯罪活动。
4、民政办：负责组织开展救灾救助工作，保障受灾群众的基本生活。
5、卫生服务中心：负责组织开展医疗救治工作，控制疫情的传播和扩散。
6、派出所：负责维护社区的交通秩序和安全，协助开展应急处置工作。
7、消防队：负责火灾扑救和抢险救援工作。
8、其他成员单位：按照各自的职责，做好社区突发事件的应急处置工作。
预防与预警
（一）预防措施
1、加强社区安全管理，建立健全安全管理制度和措施。
2、加强对社区居民的安全教育和培训，提高居民的安全意识和自我防范能力。
3、定期开展安全隐患排查治理工作，及时消除各类安全隐患。
4、加强对社区内重点部位、重点区域的监管和防范，确保安全。
5、建立健全应急救援队伍，加强培训和演练，提高应急救援能力。
（二）预警发布
1、当出现可能引发突发事件的征兆时，社区居委会应及时向应急指挥部报告，并提出预警建议。
2、应急指挥部根据预警建议，研究决定是否发布预警信息，预警信息由应急指挥部办公室通过社区广播、宣传栏、微信公众号等渠道发布。
3、预警信息应包括突发事件的类别、可能发生的时间、地点、影响范围、预警级别、应采取的措施等内容。
应急响应
（一）响应级别
根据突发事件的严重程度和影响范围，将应急响应级别分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
（二）响应程序
1、突发事件发生后，社区居委会应立即向应急指挥部报告，并采取相应的应急措施。
2、应急指挥部接到报告后，应立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。
3、应急指挥部应及时向上级政府和相关部门报告突发事件的情况，并根据上级的指示和要求，做好应急处置工作。
4、在应急处置过程中，应急指挥部应加强与各成员单位的沟通和协调，确保应急处置工作的顺利进行。
5、应急处置工作结束后，应急指挥部应及时组织对突发事件的评估和总结，提出改进措施和建议。
（三）应急处置措施
1、自然灾害应急处置措施
（1）当发生地震、洪水、台风等自然灾害时，社区居委会应立即组织社区居民疏散到安全地带，并做好安置工作。
（2）卫生服务中心应及时组织开展医疗救治工作，对受伤人员进行救治和转移。
（3）民政办应及时组织开展救灾救助工作，为受灾群众提供食品、饮用水、帐篷等生活物资。
（4）派出所应及时组织开展治安管理工作，维护社区的治安秩序。
（5）其他成员单位应按照各自的职责，做好自然灾害的应急处置工作。
2、事故灾难应急处置措施
（1）当发生火灾、爆炸、坍塌等事故灾难时，消防队应及时赶到现场进行扑救和救援。
（2）卫生服务中心应及时组织开展医疗救治工作，对受伤人员进行救治和转移。
（3）派出所应及时组织开展治安管理工作，维护现场的治安秩序。
（4）其他成员单位应按照各自的职责，做好事故灾难的应急处置工作。
3、公共卫生事件应急处置措施
（1）当发生传染病疫情、食物中毒等公共卫生事件时，卫生服务中心应立即组织开展疫情监测和防控工作，对患者进行救治和隔离。
（2）派出所应及时组织开展治安管理工作，维护现场的治安秩序。
（3）其他成员单位应按照各自的职责，做好公共卫生事件的应急处置工作。
4、社会安全事件应急处置措施
（1）当发生群体性事件、暴力恐怖事件等社会安全事件时，派出所应及时组织开展治安管理工作，维护现场的治安秩序。
（2）综治办应及时组织开展矛盾纠纷排查化解工作，防止矛盾激化。
（3）其他成员单位应按照各自的职责，做好社会安全事件的应急处置工作。
后期处置
（一）善后处理
1、突发事件应急处置工作结束后，民政办应及时组织开展善后处理工作，对受灾群众进行安抚和救助。
2、卫生服务中心应及时组织开展疾病防控工作，防止疫情的发生和传播。
3、其他成员单位应按照各自的职责，做好善后处理工作。
（二）调查评估
1、突发事件应急处置工作结束后，应急指挥部应组织对突发事件的原因、经过、损失和应急处置工作进行调查评估。
2、调查评估报告应包括突发事件的基本情况、应急处置工作的过程和效果、存在的问题和建议等内容。
3、应急指挥部应根据调查评估报告，提出改进措施和建议，完善应急预案。
（三）恢复重建
1、突发事件应急处置工作结束后，社区居委会应组织开展恢复重建工作，尽快恢复社区的正常秩序。
2、恢复重建工作应遵循以人为本、科学规划、合理布局、注重实效的原则。
3、恢复重建工作应包括基础设施修复、房屋修缮、公共服务设施恢复等内容。
4、恢复重建工作结束后，社区居委会应及时组织对恢复重建工作进行验收。
应急保障
（一）应急队伍保障
建立健全应急救援队伍，加强培训和演练，提高应急救援能力，应急救援队伍包括消防队、医疗急救队、治安巡逻队等。
（二）物资装备保障
建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急物资和装备，应急物资包括食品、饮用水、帐篷、药品、医疗器械等。
（三）资金保障
建立健全应急资金保障制度，保障应急处置工作的资金需求，应急资金由社区财政统筹安排。
（四）通信保障
建立健全应急通信保障制度，保障应急通信的畅通，应急通信包括有线通信、无线通信、卫星通信等。
宣传教育与培训
（一）宣传教育
通过社区广播、宣传栏、微信公众号等渠道，加强对突发事件应急知识的宣传教育，提高社区居民的应急意识和自我防范能力。
（二）培训
定期组织开展应急培训，提高应急救援队伍的业务水平和应急处置能力，培训内容包括应急预案、应急救援知识、应急技能等。
附则
（一）预案管理
本预案由社区居委会负责制定和修订，报上级政府和相关部门备案。
（二）预案解释
本预案由社区居委会负责解释。
（三）预案实施
本预案自发布之日起实施。
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