公墓属于公共建筑吗，公墓，公共服务设施还是公共建筑？探讨其属性与定位

本文目录导读：

1. 公墓的定义
2. 公墓的功能
3. 公墓的属性与定位
4. 法律法规对公墓的定位

在我国，公墓作为丧葬文化的载体，承担着承载死者骨灰、提供祭祀场所等重要功能，近年来，随着城市化进程的加快和人口老龄化趋势的加剧，公墓的需求日益增长，关于公墓的属性与定位，社会各界存在诸多争议，有人认为公墓属于公共服务设施，有人则认为其属于公共建筑，本文将从公墓的定义、功能以及相关法律法规等方面，探讨公墓的属性与定位。

公墓的定义

公墓，是指专门用于安放死者骨灰、遗体，提供祭祀场所的场所，在我国，公墓分为公益性公墓和经营性公墓两种，公益性公墓主要面向低收入群体，收费标准较低；经营性公墓则面向中高收入群体，收费标准较高。

公墓的功能

1、安放死者骨灰、遗体：公墓为死者提供了安息之地，使得生者能够寄托哀思、缅怀亲人。

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2、提供祭祀场所：公墓为生者提供了祭祀场所，使得生者能够表达对死者的敬意和怀念。

3、弘扬传统文化：公墓承载着我国传统的丧葬文化，有助于传承和弘扬中华民族的优秀文化。

4、促进社会和谐：公墓的设立有助于缓解土地资源紧张问题，减少土地浪费，促进社会和谐。

公墓的属性与定位

1、公共服务设施：从公墓的定义和功能来看，公墓在一定程度上属于公共服务设施，公墓为公众提供安放骨灰、祭祀场所等服务，具有公共性；公墓的设立有助于缓解土地资源紧张问题，具有一定的公益性，公墓并非纯粹的公共服务设施，其特殊性在于其涉及生死、丧葬等敏感话题。

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2、公共建筑：从建筑角度来讲，公墓属于公共建筑，公共建筑是指为公众提供服务的建筑物，如学校、医院、图书馆等，公墓作为公众祭祀场所，符合公共建筑的定义，公共建筑更强调实用性、功能性，而公墓则更注重文化内涵和宗教信仰。

3、文化遗产：从文化角度来讲，公墓是我国传统文化的重要组成部分，具有很高的文化遗产价值，公墓的设立和利用，有助于传承和弘扬中华民族的优秀文化。

法律法规对公墓的定位

1、《殡葬管理条例》规定，公墓的设立应当符合国家土地管理、环境保护、城乡规划等法律法规。

2、《公墓管理规定》明确，公墓分为公益性公墓和经营性公墓，分别按照不同标准进行管理。

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公墓既不属于纯粹的公共服务设施，也不属于纯粹的公共建筑，其属性与定位较为复杂，从功能角度来看，公墓具有公共服务设施的特点；从建筑角度来看，公墓属于公共建筑；从文化角度来看，公墓是我国的传统文化遗产，在探讨公墓的属性与定位时，应综合考虑其多方面的因素，以更好地发挥公墓在丧葬、文化传承等方面的作用。

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