本文目录导读：
随着我国经济的快速发展，基础设施和公共服务作为国民经济的重要支柱，越来越受到广泛关注，两者在国民经济中扮演着至关重要的角色，但它们之间存在着明显的区别，本文将从定义、功能、投资主体、建设方式等方面对基础设施与公共服务进行详细解析，以帮助读者更好地理解这两大领域的区别与联系。
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基础设施与公共服务的定义
1、基础设施
基础设施是指为社会生产和生活提供基本条件的物质设施，主要包括交通运输、能源、水利、通信、环保、公共安全等领域，基础设施具有公共性、基础性、长期性和公益性等特点。
2、公共服务
公共服务是指政府或公共机构为满足公民基本需求，保障社会公平正义，提供的一系列服务，公共服务主要包括教育、医疗、文化、体育、社会保障等领域，公共服务具有公共性、普遍性、均等性和多样性等特点。
基础设施与公共服务的功能
1、基础设施功能
基础设施功能主要包括：
（1）提高社会生产效率，降低生产成本；
（2）促进区域经济发展，优化产业结构；
（3）保障国家安全和社会稳定；
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（4）提高人民生活水平，满足基本需求。
2、公共服务功能
公共服务功能主要包括：
（1）保障公民基本权益，提高生活质量；
（2）促进社会公平正义，缩小贫富差距；
（3）提高社会文明程度，传承优秀传统文化；
（4）增强社会凝聚力，维护国家统一。
基础设施与公共服务的投资主体
1、基础设施投资主体
基础设施投资主体主要包括政府、企业、民间资本等，政府投资在基础设施建设中占据主导地位，企业投资和民间资本投资则起到补充作用。
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2、公共服务投资主体
公共服务投资主体主要包括政府、社会团体、企业等，政府投资在公共服务领域占据主导地位，社会团体和企业投资则起到辅助作用。
基础设施与公共服务的建设方式
1、基础设施建设方式
基础设施建设项目通常采用政府主导、市场化运作、PPP（政府与社会资本合作）等多种方式，政府主导是指由政府投资建设，市场化运作是指通过招标、拍卖等方式引入社会资本参与建设，PPP是指政府与社会资本合作，共同投资、建设、运营。
2、公共服务建设方式
公共服务建设方式主要包括政府直接提供、购买服务、特许经营等，政府直接提供是指政府直接投资建设并运营公共服务设施，购买服务是指政府通过招标等方式购买社会力量提供的公共服务，特许经营是指政府将公共服务设施委托给企业运营。
基础设施与公共服务在国民经济中具有重要地位，它们之间既有区别又有联系，了解这两大领域的区别与联系，有助于我们更好地推动经济社会发展，提高人民生活水平，在实际工作中，我们要充分认识两者的不同特点，科学规划、合理布局，实现基础设施与公共服务的协调发展。
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