构建数据基础制度发挥数据要素作用的前提是，数据基础制度构建，发挥数据要素作用的基石与路径探索

本文目录导读：

1. 构建数据基础制度的前提
2. 发挥数据要素作用的路径

在信息化、数字化时代，数据已成为国家核心竞争力的重要组成部分，构建数据基础制度，发挥数据要素作用，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，本文将探讨构建数据基础制度的前提，并分析发挥数据要素作用的路径。

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构建数据基础制度的前提

1、明确数据要素的法律地位

要明确数据要素的法律地位，将其纳入国家战略资源体系，通过立法手段，确立数据所有权、使用权、收益权和处置权，保障数据要素的合法权益，明确数据要素的权属界定、交易规则和监管机制，为数据要素市场健康发展奠定基础。

2、完善数据治理体系

构建数据基础制度，需要建立健全数据治理体系，这包括以下几个方面：

（1）建立健全数据管理组织架构，明确各部门职责，实现数据治理的统一领导、分级管理。

（2）制定数据治理标准，规范数据采集、存储、处理、共享、开放等环节，确保数据质量。

（3）加强数据安全保障，建立健全数据安全管理制度，防范数据泄露、篡改等风险。

（4）推进数据共享开放，打破“数据孤岛”，实现数据资源互联互通。

3、培养数据人才队伍

数据基础制度的构建，离不开数据人才的支撑，要加强数据人才培养，提高数据人才队伍的整体素质，具体措施包括：

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（1）加强高校、科研院所与企业的合作，培养具备跨学科背景的数据人才。

（2）举办数据技能培训，提高现有工作人员的数据处理能力。

（3）建立健全数据人才激励机制，吸引和留住优秀数据人才。

4、加强国际合作与交流

在全球范围内，数据基础制度的构建已成为各国共同关注的问题，我国应积极参与国际合作与交流，借鉴国际先进经验，推动数据基础制度创新。

发挥数据要素作用的路径

1、推动数据要素市场化配置

（1）建立健全数据要素交易平台，促进数据要素的流通和交易。

（2）完善数据要素定价机制，合理反映数据要素的价值。

（3）鼓励数据要素创新应用，激发市场活力。

2、培育数据要素应用场景

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（1）在政府治理、公共服务、社会治理等领域，推动数据要素的应用，提高治理能力和服务水平。

（2）在产业发展、科技创新、民生改善等方面，挖掘数据要素的价值，促进经济社会发展。

（3）培育数据要素应用场景，推动产业转型升级。

3、加强数据要素国际合作

（1）积极参与国际数据治理规则制定，推动构建公平、公正、开放、共享的国际数据治理体系。

（2）加强与其他国家的数据合作，实现数据资源共享。

（3）推动全球数据要素市场一体化发展，促进全球数字经济繁荣。

构建数据基础制度，发挥数据要素作用，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，我们要充分认识其重要意义，明确构建数据基础制度的前提，探索发挥数据要素作用的路径，为我国经济社会发展注入新动力。

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