本文目录导读：
随着我国经济的快速发展，基础设施和公共服务领域已成为国家战略重点，为了进一步优化资源配置，提高公共服务水平，我国政府积极推进政府和社会资本合作（PPP）模式，出台了《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》（以下简称《条例》），本文将从《条例》的背景、主要内容以及实施意义等方面进行解读。
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《条例》出台背景
1、推动经济转型升级的需要，近年来，我国经济增速放缓，传统产业面临产能过剩、环境污染等问题，为推动经济转型升级，必须加大基础设施和公共服务领域投资，提高公共服务水平。
2、优化资源配置的需要，我国基础设施和公共服务领域存在投资不足、效率低下等问题，通过引入社会资本，可以有效优化资源配置，提高公共服务效率。
3、完善法律法规体系的需要，为规范政府与社会资本合作行为，保障各方权益，有必要制定一部专门针对基础设施和公共服务领域的法律法规。
1、适用范围。《条例》适用于政府投资的基础设施、公共服务、土地整治、环境保护等项目，鼓励社会资本参与。
2、合作模式，鼓励采用PPP、特许经营、股权合作、政府购买服务等方式，实现政府与社会资本的合作。
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3、项目管理，明确项目立项、招标、合同签订、履约、验收等环节的流程和责任，确保项目顺利实施。
4、保障措施，设立项目风险储备金、政府担保、保险等保障措施，降低项目风险。
5、监督检查，建立健全监督检查机制，确保项目质量、进度和效益。
6、争议解决，明确争议解决途径，保障各方合法权益。
《条例》实施意义
1、提高基础设施和公共服务水平，通过引入社会资本，优化资源配置，提高公共服务质量和效率，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
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2、促进经济转型升级，加大基础设施和公共服务领域投资，有助于推动经济结构调整，提高经济增长质量。
3、优化政府职能，通过PPP模式，政府可以更加专注于宏观调控和公共服务供给，提高政府治理能力。
4、促进社会和谐稳定，改善基础设施和公共服务，有助于缩小城乡差距、区域差距，促进社会公平正义。
《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》的出台，为政府与社会资本合作提供了法律保障，有利于推动我国基础设施和公共服务领域高质量发展，在实施过程中，各级政府、社会资本和相关企业应充分认识《条例》的重要意义，切实履行各自职责，共同推动政府与社会资本合作取得实效。
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