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关于以控制成本为核心优化营商环境的报告
尊敬的各位人大代表：
我谨代表[报告部门]，向本次人大会议提交关于以控制成本为核心优化营商环境的报告，本报告旨在探讨如何通过降低企业经营成本，提高效益，为企业创造更加良好的发展环境，促进经济的持续健康发展。
营商环境是一个国家或地区经济发展的重要软实力，直接影响着企业的生存和发展，近年来，我国政府高度重视营商环境的优化，出台了一系列政策措施，取得了显著成效，与国际先进水平相比，我国的营商环境仍存在一些不足之处，其中企业经营成本较高是一个突出问题，以控制成本为核心优化营商环境，已成为当前我国经济发展面临的一项重要任务。
控制成本对优化营商环境的重要性
控制成本是企业提高竞争力的关键，也是优化营商环境的重要举措，具体表现在以下几个方面：
（一）降低企业经营成本，提高企业盈利能力
企业经营成本的高低直接影响着企业的盈利能力，通过控制成本，可以降低企业的生产经营成本、销售费用、管理费用等，提高企业的利润率，增强企业的市场竞争力。
（二）促进投资和创业，激发市场活力
降低企业经营成本，可以吸引更多的投资和创业，激发市场活力，当企业的经营成本降低时，投资者的投资回报率将提高，创业者的创业门槛将降低，从而吸引更多的资金和人才流入市场，促进经济的发展。
（三）优化资源配置，提高经济效率
控制成本可以促进资源的优化配置，提高经济效率，当企业的经营成本降低时，企业将更加注重资源的节约和利用，提高资源的利用效率，从而实现经济的可持续发展。
当前我国营商环境中存在的成本问题
尽管我国政府在优化营商环境方面采取了一系列措施，但目前我国营商环境中仍存在一些成本问题，主要表现在以下几个方面：
（一）税费负担较重
我国的税费种类繁多，税率较高，企业的税费负担较重，一些地方政府还存在乱收费、乱罚款等现象，进一步加重了企业的负担。
（二）融资成本较高
融资难、融资贵是我国企业面临的一个突出问题，由于我国的金融市场不够完善，企业融资渠道有限，融资成本较高，一些金融机构还存在对中小企业歧视等现象，进一步增加了企业的融资难度。
（三）用地成本较高
我国的土地资源有限，土地价格较高，一些地方政府还存在土地闲置、浪费等现象，进一步增加了企业的用地成本。
（四）用人成本较高
随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，用人成本也在不断增加，一些企业还存在劳动法律法规执行不到位等现象，进一步增加了企业的用人成本。
以控制成本为核心优化营商环境的建议
为了以控制成本为核心优化营商环境，提高企业的竞争力和盈利能力，我们提出以下建议：
（一）深化税费改革，降低企业税费负担
1、进一步降低增值税税率，扩大增值税小规模纳税人免征范围。
2、清理规范行政事业性收费和政府性基金，取消不合理收费项目。
3、加强税收征管，打击偷税漏税等违法行为，确保税收政策的公平公正执行。
（二）完善金融市场，降低企业融资成本
1、加快金融体制改革，完善金融市场体系，提高金融市场的透明度和公正性。
2、加大对中小企业的金融支持力度，拓宽中小企业融资渠道，降低中小企业融资成本。
3、加强金融监管，防范金融风险，维护金融市场的稳定。
（三）优化土地供应，降低企业用地成本
1、加强土地规划和管理，合理配置土地资源，提高土地利用效率。
2、加大土地供应力度，增加工业用地供应，满足企业的用地需求。
3、规范土地出让行为，加强土地市场监管，防止土地闲置和浪费。
（四）加强劳动法律法规执行，降低企业用人成本
1、加强劳动法律法规的宣传和培训，提高企业和劳动者的法律意识。
2、加强劳动监察执法，严厉打击违法用工行为，维护劳动者的合法权益。
3、鼓励企业加强员工培训，提高员工素质，降低用人成本。
优化营商环境是我国经济发展的一项重要任务，控制成本是优化营商环境的核心，当前，我国营商环境中仍存在一些成本问题，需要我们采取有效措施加以解决，通过深化税费改革、完善金融市场、优化土地供应、加强劳动法律法规执行等措施，可以降低企业经营成本，提高企业盈利能力，为企业创造更加良好的发展环境，促进经济的持续健康发展。
报告，请予审议。
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