标题：《论关键信息基础设施运营者的重要责任与义务——以网络安全法为视角》
一、引言
随着信息技术的飞速发展，关键信息基础设施在国家经济、社会和国家安全中发挥着至关重要的作用，关键信息基础设施一旦遭受网络攻击或安全事件，可能会导致严重的后果，如公共服务中断、经济损失、国家安全受到威胁等，为了保障关键信息基础设施的安全，网络安全法明确规定了关键信息基础设施的运营者应当履行的责任和义务，本文将以网络安全法为依据，探讨关键信息基础设施运营者应当履行的至少若干项重要责任和义务。
二、关键信息基础设施的定义与范围
网络安全法第三十一条规定：“国家对公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域，以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的关键信息基础设施，在网络安全等级保护制度的基础上，实行重点保护，关键信息基础设施的具体范围和安全保护办法，由国务院制定。”根据这一规定，关键信息基础设施包括但不限于以下领域：
1、公共通信和信息服务：如电信、广播电视、互联网等。
2、能源：如电力、石油、天然气等。
3、交通：如铁路、公路、水路、航空等。
4、水利：如水资源管理、水利工程等。
5、金融：如银行、证券、保险等。
6、公共服务：如医疗、教育、社会保障等。
7、电子政务：如政府网站、政务信息系统等。
三、关键信息基础设施运营者的责任与义务
（一）安全保护责任
网络安全法第二十一条规定：“国家实行网络安全等级保护制度，网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行下列安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改：（一）制定内部安全管理制度和操作规程，确定网络安全负责人，落实网络安全保护责任；（二）采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施；（三）采取监测、记录网络运行状态、网络安全事件的技术措施，并按照规定留存相关的网络日志不少于六个月；（四）采取数据分类、重要数据备份和加密等措施；（五）法律、行政法规规定的其他义务。”关键信息基础设施运营者作为重要的网络运营者，应当严格遵守网络安全等级保护制度，履行上述安全保护义务，确保关键信息基础设施的安全。
（二）风险监测与处置责任
网络安全法第二十二条规定：“网络产品、服务具有收集用户信息功能的，其提供者应当向用户明示并取得同意；涉及用户个人信息的，还应当遵守本法和有关法律、行政法规关于个人信息保护的规定，网络产品、服务的提供者不得设置恶意程序；发现其网络产品、服务存在安全缺陷、漏洞等风险时，应当立即采取补救措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。”关键信息基础设施运营者应当加强对关键信息基础设施的风险监测，及时发现和处置安全风险，防止安全事件的发生。
（三）应急处置责任
网络安全法第二十五条规定：“网络运营者应当制定网络安全事件应急预案，及时处置系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等安全风险；在发生危害网络安全的事件时，立即启动应急预案，采取相应的补救措施，并按照规定向有关主管部门报告。”关键信息基础设施运营者应当建立健全应急处置机制，制定应急预案，定期进行演练，提高应急处置能力，确保在发生安全事件时能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少损失。
（四）数据安全保护责任
网络安全法第四十二条规定：“网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息；未经被收集者同意，不得向他人提供个人信息，经过处理无法识别特定个人且不能复原的除外，网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保其收集的个人信息安全，防止信息泄露、毁损、丢失，在发生或者可能发生个人信息泄露、毁损、丢失的情况时，应当立即采取补救措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。”关键信息基础设施运营者所收集和处理的数据往往涉及国家安全、国计民生等重要领域，应当严格遵守数据安全保护的相关规定，采取有效措施确保数据的安全。
（五）合作与协调责任
网络安全法第三十七条规定：“关键信息基础设施的运营者在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储，因业务需要，确需向境外提供的，应当按照国家网信部门会同国务院有关部门制定的办法进行安全评估；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”关键信息基础设施运营者在涉及跨境数据流动等问题时，应当加强与相关部门的合作与协调，按照规定进行安全评估，确保数据的跨境流动安全。
四、结论
关键信息基础设施的安全关系到国家安全、国计民生和公共利益，关键信息基础设施运营者应当充分认识到自身的责任和义务，认真履行网络安全法规定的各项责任和义务，通过加强安全保护、风险监测与处置、应急处置、数据安全保护和合作与协调等方面的工作，确保关键信息基础设施的安全稳定运行，为国家经济社会发展和人民群众生活提供有力保障，政府部门也应当加强对关键信息基础设施运营者的监督管理，建立健全相关制度和机制，共同推动关键信息基础设施安全保护工作的深入开展。
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