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随着信息技术的飞速发展,关键信息基础设施(以下简称“关键设施”)已成为国家安全、经济发展和社会稳定的重要支撑,为了确保关键设施的安全稳定运行,我国《网络安全法》对关键设施运营者的采购活动做出了明确规定,本文将根据《网络安全法》的相关规定,探讨关键设施运营者在采购过程中应遵循的原则和具体要求。
采购原则
1、安全可靠原则:关键设施运营者在采购过程中,应优先选择具有较高安全性能、稳定性和可靠性的产品和服务。
2、合规合法原则:采购活动应遵守国家法律法规,不得采购任何违反法律法规的产品和服务。
3、公开透明原则:采购过程应公开、公平、公正,确保所有参与方在同等条件下竞争。
4、节约高效原则:在保证安全和质量的前提下,力求采购成本最低、效率最高。
采购要求
1、采购主体资格:关键设施运营者应具备相应的采购主体资格,包括但不限于企业法人、事业单位法人等。
2、采购计划编制:关键设施运营者应根据业务需求,编制详细的采购计划,包括采购内容、数量、预算、时间等。
3、采购方式选择:根据采购项目的特点和需求,合理选择以下采购方式之一:
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a. 公开招标:适用于采购金额较大、市场竞争充分的项目。
b. 竞争性谈判:适用于采购技术复杂、市场供应有限的项目。
c. 询价采购:适用于采购金额较小、市场供应充足的项目。
d. 单一来源采购:适用于因特殊原因,只能从唯一供应商处采购的项目。
4、采购文件编制:关键设施运营者应按照《网络安全法》及相关规定,编制完善的采购文件,包括采购公告、招标文件、询价通知书等。
5、采购过程实施:关键设施运营者应严格按照采购文件的要求,组织采购活动,包括资格审查、投标文件评审、合同签订等。
6、采购合同管理:关键设施运营者应与供应商签订规范的采购合同,明确双方的权利和义务,确保采购活动的顺利进行。
7、采购结果公示:关键设施运营者应将采购结果进行公示,接受社会监督。
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8、采购档案管理:关键设施运营者应建立完善的采购档案,包括采购文件、合同、验收报告等,以便于日后查询和审计。
法律责任
关键设施运营者在采购过程中,如违反《网络安全法》及相关规定,将承担以下法律责任:
1、责令改正:对违反规定的采购行为,责令改正,并处以罚款。
2、没收违法所得:对非法采购所得,予以没收。
3、暂扣或者吊销许可证:对情节严重的,依法暂扣或者吊销许可证。
4、责任追究:对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
关键信息基础设施的运营者在采购过程中,应严格遵守《网络安全法》的相关规定,确保采购活动的安全、合规、高效,这不仅有利于保障关键设施的安全稳定运行,也有助于推动我国网络安全事业的健康发展。
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