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在城市建设与发展过程中，公园作为公共空间的重要组成部分，其属性问题一直是城市规划与建设者关注的焦点，有人认为公园属于公共服务设施，也有人认为其属于基础设施，本文将从定义、功能、建设目的等方面对公园的属性进行探讨，以期明确公园在公共服务设施与基础设施中的定位。
公共服务设施与基础设施的定义
1、公共服务设施：是指为满足公众基本需求而建设的设施，如学校、医院、图书馆、公园等，公共服务设施具有公益性、均等性、公平性等特点。
2、基础设施：是指为满足社会经济发展和人民生活需要而建设的具有普遍性、长期性、公益性等特点的设施，如交通、能源、水利、环保等，基础设施是社会经济发展的基础，具有先导性、支撑性作用。
公园的功能与建设目的
1、公园的功能
（1）提供休闲娱乐场所：公园为市民提供休闲、娱乐、健身、观光等场所，满足人们的精神文化需求。
（2）改善城市生态环境：公园具有绿化、美化城市环境的作用，有助于提高城市居民的生活质量。
（3）促进社区和谐：公园是社区居民交流、互动的场所，有助于增强社区凝聚力。
（4）提高城市形象：公园作为城市名片，对提升城市形象具有重要意义。
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2、公园的建设目的
（1）满足公众需求：公园的建设旨在满足公众休闲娱乐、健身、观光等需求。
（2）改善城市环境：公园的建设有助于改善城市生态环境，提高城市绿化覆盖率。
（3）促进城市发展：公园作为城市公共空间的重要组成部分，对推动城市可持续发展具有积极作用。
公园的属性探讨
1、公共服务设施属性
（1）满足公众基本需求：公园为市民提供休闲娱乐、健身、观光等场所，满足公众的基本需求。
（2）公益性：公园的建设与运营不以盈利为目的，具有公益性。
（3）均等性：公园向公众免费开放，体现均等性。
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2、基础设施属性
（1）支撑性：公园作为城市公共空间的重要组成部分，对城市经济发展、居民生活具有支撑作用。
（2）先导性：公园的建设有助于推动城市可持续发展，具有先导性。
（3）公益性：公园的建设与运营不以盈利为目的，具有公益性。
公园既具有公共服务设施属性，又具有基础设施属性，从功能上看，公园主要满足公众休闲娱乐、健身、观光等需求，具有公共服务设施的特点；从建设目的上看，公园对城市经济发展、居民生活具有支撑作用，具有基础设施的特点。
公园作为公共服务设施与基础设施的双重属性，在城市建设与发展中具有重要地位，在今后的发展中，应充分发挥公园的功能与作用，将其作为城市公共空间的重要组成部分，为市民提供更好的生活品质，推动城市可持续发展。
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