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在我国经济体制改革进程中，混合所有制企业作为一种新兴的企业形态，得到了广泛的发展，国有控股的混合所有制企业成为关注的焦点，这类企业是否属于国企呢？本文将从多个角度对此进行探讨。
国有控股的混合所有制企业概述
国有控股的混合所有制企业，是指由国有企业、集体企业、民营企业、外资企业等多种所有制经济成分共同出资组建的企业，国有控股企业是指国有资本在企业中拥有控制地位，即国有资本在企业中的持股比例超过50%或者实际控制权。
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国有控股的混合所有制企业是否属于国企
1、从资本构成看
国有控股的混合所有制企业，其资本构成中包含国有资本，这使得企业在一定程度上具有国企的特征，这并不意味着该企业完全属于国企，因为，企业中的非国有资本也对企业的发展产生重要影响。
2、从企业性质看
国有控股的混合所有制企业在性质上具有国企的特点，如国有企业承担社会责任、服务国家战略等，但与此同时，企业中的非国有资本也促使企业更加注重市场化和效益化，追求利润最大化。
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3、从企业治理结构看
国有控股的混合所有制企业在治理结构上，既要体现国有企业的领导核心地位，又要充分发挥非国有资本的作用，这种多元化的治理结构，使得企业在经营决策、资源配置等方面更加灵活，有利于提高企业的市场竞争力。
4、从政策导向看
我国政府对于国有控股的混合所有制企业，既鼓励其发挥国企的优势，又要求其按照市场化原则运作，这类企业在一定程度上可以视为国企，但又不完全等同于国企。
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国有控股的混合所有制企业在资本构成、企业性质、治理结构、政策导向等方面，既有国企的特征，又有非国企的元素，将其简单地归为国企或非国企都不够准确，我们认为，国有控股的混合所有制企业应被视为一种特殊的企业形态，既要发挥国企的优势，又要充分利用非国有资本的优势，实现企业的高质量发展。
在当前经济体制改革的大背景下，国有控股的混合所有制企业作为一种新兴的企业形态，其国企身份的辨析具有重要意义，只有正确认识其性质，才能更好地引导和规范这类企业的发展，为我国经济持续健康发展贡献力量。
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