为更好地发挥数据要素作用，建议深化数据要素市场化配置改革，推动数字经济高质量发展。具体措施包括完善数据产权制度，加强数据流通和交易规则，培育数据要素市场，促进数据资源高效配置，助力我国数字经济实现跨越式发展。
本文目录导读：
背景与意义
随着信息技术的飞速发展，数据已成为国家重要的战略资源，近年来，我国高度重视数据要素市场建设，陆续出台了一系列政策措施，在数据要素市场发展过程中，仍存在一些问题制约着数据要素的充分发挥，为更好发挥数据要素作用，推动数字经济高质量发展，提出以下政策建议。
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问题与挑战
1、数据产权界定不清，数据作为一种新型生产要素，其产权界定尚不明确，导致数据资源难以有效配置和流通。
2、数据开放程度不足，部分政府部门、企业存在数据封闭、垄断现象，导致数据资源难以共享，限制了数据要素市场的发展。
3、数据安全风险加剧，随着数据规模的不断扩大，数据安全风险日益突出，给个人隐私、国家安全等方面带来挑战。
4、数据治理能力不足，我国数据治理体系尚不完善，数据质量、数据标准等方面存在一定差距。
政策建议
1、明确数据产权，加快数据产权立法进程，明确数据产权归属、流转、保护等方面的规定，为数据要素市场发展提供法治保障。
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2、加快数据开放，推动政府部门、企业等数据资源开放，建立健全数据共享机制，降低数据获取成本，促进数据要素流通。
3、加强数据安全保护，建立健全数据安全法律法规体系，加强数据安全监管，提高数据安全防护能力，确保数据安全。
4、提升数据治理能力，加强数据质量、数据标准、数据伦理等方面的研究，提升数据治理能力，为数据要素市场发展提供有力支撑。
5、深化数据要素市场化改革，完善数据要素市场价格形成机制，鼓励数据交易平台建设，推动数据要素市场化配置。
6、培育数据要素市场人才，加强数据要素市场人才培养，提高数据分析师、数据工程师等人才素质，为数据要素市场发展提供智力支持。
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7、推动数据与实体经济深度融合，鼓励企业利用数据技术优化生产、提高效率，促进数据与实体经济深度融合，助力产业升级。
8、加强国际合作，积极参与国际数据治理规则制定，推动数据跨境流动，拓展数据要素市场空间。
更好发挥数据要素作用，是推动我国数字经济高质量发展的关键，通过深化数据要素市场化配置改革，完善数据产权、开放、安全、治理等方面的政策措施，为数据要素市场发展提供有力保障，助力我国数字经济迈向高质量发展阶段。
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