为全面推进乡村振兴战略，建议加强农村基础设施和公共服务体系建设。具体措施包括完善农村道路、水利、能源等基础设施，提升农村教育、医疗、文化等公共服务水平，促进农村经济发展和农民生活水平提高。
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为深入贯彻落实党的十九大精神，全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化进程，现就加强农村基础设施和公共服务体系建设提出以下综合性指导意见：
总体要求
（一）指导思想，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚持新发展理念，坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，加快农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，推动农业农村高质量发展。
（二）基本原则，坚持问题导向、目标导向、结果导向，统筹规划、分类施策、突出重点、分步实施，强化顶层设计、强化政策支持、强化改革创新，确保农村基础设施和公共服务体系建设取得实效。
（三）目标任务，到2025年，农村基础设施和公共服务体系更加完善，农村人居环境明显改善，农村居民生活品质显著提高，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化奠定坚实基础。
加强农村基础设施建设
（一）完善农村交通基础设施，加快农村公路建设，推进“四好农村路”建设，实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车，加强农村道路养护，提高农村公路通行能力。
（二）提升农村水利基础设施，加强农田水利基础设施建设，推进农业节水增效，加快农村饮水安全工程建设，确保农村居民饮水安全。
（三）加强农村电力基础设施建设，推进农村电网改造升级，提高农村供电保障能力，加快农村光伏发电、风力发电等可再生能源开发利用。
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（四）加强农村信息基础设施建设，推进农村宽带网络覆盖，提升农村网络速率，加强农村通信基础设施建设，提高农村通信服务质量。
提升农村公共服务水平
（一）加强农村教育事业发展，优化农村教育资源配置，提高农村教育质量，推进农村义务教育均衡发展，加强农村幼儿园、特殊教育学校建设。
（二）提升农村医疗卫生服务水平，加强农村医疗卫生基础设施建设，提高农村医疗服务能力，推进分级诊疗制度，加强农村基层医疗卫生人才队伍建设。
（三）加强农村文化体育事业发展，加强农村文化基础设施建设，丰富农村文化活动，加强农村体育设施建设，提高农村居民身体素质。
（四）加强农村社会保障体系建设，完善农村养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保障制度，提高农村居民社会保障水平。
强化政策支持
（一）加大财政投入，各级政府要加大对农村基础设施和公共服务体系建设的财政投入，确保投入资金及时到位。
（二）完善投融资机制，鼓励社会资本参与农村基础设施和公共服务体系建设，创新投融资模式，拓宽融资渠道。
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（三）加强土地政策支持，优化农村土地资源配置，保障农村基础设施和公共服务项目用地需求。
加强组织领导
（一）强化责任担当，各级党委、政府要切实履行主体责任，加强对农村基础设施和公共服务体系建设的组织领导。
（二）加强部门协作，各部门要加强沟通协调，形成工作合力，共同推进农村基础设施和公共服务体系建设。
（三）严格考核问责，建立健全考核问责机制，对工作推进不力、进展缓慢的地区和单位，严肃追究责任。
加强农村基础设施和公共服务体系建设，是实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化的重要任务，各级党委、政府要高度重视，切实加强组织领导，强化政策支持，确保农村基础设施和公共服务体系建设取得实效，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化奠定坚实基础。
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