标题：公共服务的两个核心属性及其重要意义
一、引言
公共服务是现代社会中政府和其他公共机构为满足公民的基本需求和促进社会发展而提供的一系列活动和资源，公共服务的概念涵盖了广泛的领域，包括教育、医疗、社会保障、基础设施建设等，在理解公共服务的本质和特点时，我们可以从两个基本点出发，即公共性和公益性，这两个属性是公共服务的核心特征，对于确保公共服务的有效提供和社会的公平正义具有重要意义。
二、公共服务的公共性
（一）公共服务的公共性定义
公共服务的公共性指的是公共服务的提供和使用具有非排他性和非竞争性，非排他性意味着一旦公共服务被提供，任何人都无法阻止其他人使用它，非竞争性意味着一个人的使用不会减少其他人对该公共服务的可获得性和质量，国防、路灯等公共服务就是典型的具有公共性的服务。
（二）公共性的重要意义
公共性是公共服务的本质特征之一，它具有以下重要意义：
1、保障公民的基本权利：公共服务的公共性确保了每个公民都能够平等地享受到基本的公共服务，从而保障了公民的基本权利。
2、促进社会公平正义：公共服务的公共性要求政府和其他公共机构在提供公共服务时要考虑到社会的公平正义，确保公共服务的分配公平合理。
3、提高社会效率：公共服务的公共性可以避免资源的浪费和重复建设，提高社会效率。
4、增强社会凝聚力：公共服务的公共性可以增强社会成员之间的联系和信任，增强社会凝聚力。
三、公共服务的公益性
（一）公共服务的公益性定义
公共服务的公益性指的是公共服务的目的是为了满足社会公共利益的需要，而不是为了追求个人或特定群体的利益，公共服务的公益性要求公共服务的提供者要以公共利益为出发点和落脚点，确保公共服务的质量和效果。
（二）公益性的重要意义
公益性是公共服务的重要特征之一，它具有以下重要意义：
1、保障社会的稳定和发展：公共服务的公益性可以满足社会公共利益的需要，促进社会的稳定和发展。
2、提高公民的生活质量：公共服务的公益性可以提供高质量的公共服务，提高公民的生活质量。
3、促进社会公平正义：公共服务的公益性要求公共服务的提供者要考虑到社会的公平正义，确保公共服务的分配公平合理。
4、增强社会凝聚力：公共服务的公益性可以增强社会成员之间的联系和信任，增强社会凝聚力。
四、公共服务的公共性和公益性的关系
公共服务的公共性和公益性是相互联系、相互促进的，公共性是公益性的基础，没有公共性，公益性就无从谈起，公益性是公共性的目的，公共性的实现最终是为了实现公益性，公共服务的公共性和公益性要求政府和其他公共机构在提供公共服务时要同时考虑到公共性和公益性，既要确保公共服务的非排他性和非竞争性，又要确保公共服务的目的是为了满足社会公共利益的需要。
五、结论
公共服务的公共性和公益性是公共服务的两个核心属性，它们对于确保公共服务的有效提供和社会的公平正义具有重要意义，政府和其他公共机构在提供公共服务时要同时考虑到公共性和公益性，既要确保公共服务的非排他性和非竞争性，又要确保公共服务的目的是为了满足社会公共利益的需要，只有这样，才能真正实现公共服务的价值和意义，促进社会的稳定和发展。
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