国有控股的混合所有制企业是否属于国企，存在争议。虽然其控股方为国有，但企业性质仍涉及多方投资，因此其是否算作国企，需从多角度深入分析。
本文目录导读：
在市场经济体制下，国有控股的混合所有制企业成为了我国经济的重要组成部分，对于这些企业是否属于国企的问题，却一直存在争议，本文将从多个角度对这一问题进行深入探讨。
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国有控股的混合所有制企业的定义
国有控股的混合所有制企业，是指由国有企业、集体企业、私营企业等多种所有制经济成分共同投资组建的企业，国有企业持有控股地位，掌握企业的决策权，这类企业既具有国有企业的优势，如资金、技术、人才等，又具备私营企业的活力和竞争力。
国有控股的混合所有制企业是否属于国企
1、从企业性质上看
国有控股的混合所有制企业，其中国有企业持有控股地位，掌握企业的决策权，从这一角度来看，这类企业具有一定的国有企业性质，企业性质并非唯一判断标准，还需结合其他因素进行分析。
2、从企业功能上看
国有控股的混合所有制企业，承担着国家战略任务，推动国有资本布局优化，促进国有企业改革，在这一点上，这类企业与国有企业具有相似的功能。
3、从企业治理结构上看
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国有控股的混合所有制企业，实行董事会领导下的总经理负责制，建立健全现代企业制度，在治理结构上，这类企业具有一定的国有企业特征。
4、从企业社会责任上看
国有控股的混合所有制企业，注重履行社会责任，关注员工权益，推动企业可持续发展，在这一点上，这类企业与国有企业具有共同点。
国有控股的混合所有制企业在多个方面具有国有企业特征，但并非完全属于国企，以下是对这一观点的进一步阐述：
（1）企业性质上的局限性：虽然国有企业在国有控股的混合所有制企业中占据控股地位，但其他所有制经济成分的投资也使企业性质呈现出多元化特点。
（2）企业功能上的差异性：国有控股的混合所有制企业在推动国有企业改革、促进国有资本布局优化等方面发挥积极作用，但其在市场竞争中的地位与国有企业有所不同。
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（3）企业治理结构上的创新：国有控股的混合所有制企业在治理结构上进行了创新，引入现代企业制度，提高了企业运营效率。
（4）企业社会责任上的拓展：国有控股的混合所有制企业在履行社会责任方面，注重员工权益，推动企业可持续发展，但与国有企业相比，其社会责任范围更广。
国有控股的混合所有制企业，在多个方面具有国有企业特征，但并非完全属于国企，在市场经济体制下，这类企业发挥着独特的优势，推动我国经济持续健康发展，在判断企业性质时，应综合考虑多种因素，避免将企业性质单一化。
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