本文深度解读了构建数据基础制度，更好发挥数据要素作用的意见，强调了数据建设的重要性。通过筑牢数据基石，赋能新时代高质量发展，为我国数据要素市场健康发展提供有力支撑。
本文目录导读：
背景
随着信息技术的飞速发展，数据已成为新时代国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，为更好地发挥数据要素在经济社会发展中的核心作用，我国政府高度重视数据基础制度建设，出台了一系列政策措施，国务院发布了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称《意见》），为我国数据要素市场的发展指明了方向。
1、明确数据要素的定义和范围
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《意见》明确了数据要素的定义，即指具有经济价值、能够被记录、存储、处理、分析和利用的信息资源，对数据要素的范围进行了界定，包括各类结构化、半结构化和非结构化数据，以及数据资源、数据产品、数据服务等。
2、构建数据基础制度体系
《意见》提出了构建数据基础制度体系的目标，主要包括以下几个方面：
（1）完善数据产权制度，明确数据产权归属，保护数据生产者、使用者、监管者等各方的合法权益。
（2）建立健全数据要素市场体系，培育数据交易市场，规范数据交易行为，促进数据要素有序流动。
（3）加强数据安全保障，强化数据安全法律法规体系建设，提升数据安全防护能力，保障数据安全。
（4）推动数据开放共享，鼓励政府部门、企事业单位和社会组织依法依规开放数据，促进数据共享利用。
3、推动数据要素市场化配置
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《意见》强调，要充分发挥市场在数据要素配置中的决定性作用，通过以下措施推动数据要素市场化配置：
（1）培育数据要素市场，支持数据交易平台、数据服务企业等市场主体发展，构建多层次、多元化的数据要素市场体系。
（2）优化数据定价机制，建立健全数据定价体系，推动数据价值合理体现。
（3）加强数据质量监管，提高数据质量，确保数据真实、准确、可靠。
4、强化数据安全保障
《意见》明确提出，要坚决维护国家安全和社会公共利益，强化数据安全保障，具体措施包括：
（1）加强数据安全法律法规体系建设，完善数据安全法律法规，提高数据安全监管效能。
（2）提升数据安全防护能力，加强网络安全基础设施建设，提高数据安全防护水平。
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（3）加强数据安全教育培训，提高全民数据安全意识，培养数据安全专业人才。
意义与影响
《意见》的发布，对于我国数据要素市场的发展具有重要意义和深远影响：
1、推动数据要素市场化配置，激发数据要素活力，为经济社会发展注入新动力。
2、促进数据开放共享，提高数据资源利用效率，助力我国数字经济发展。
3、强化数据安全保障，维护国家安全和社会公共利益，为新时代高质量发展提供有力保障。
《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》为我国数据要素市场的发展指明了方向，对于推动我国经济社会高质量发展具有重要意义，在新时代背景下，我们要认真贯彻落实《意见》精神，加快数据基础制度建设，充分发挥数据要素在经济社会发展中的核心作用，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标贡献力量。
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