公共服务设施和基础设施是城市发展的两大支柱。基础设施主要指交通、能源、通信等基本建设，而公共服务设施则包括教育、医疗、文化等与居民生活密切相关的设施。两者区别在于功能定位，基础设施侧重基础建设，公共服务设施则更注重服务民生。两者相互依存，共同推动城市发展。
本文目录导读：
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定义
1、公共服务设施
公共服务设施是指为满足公众基本需求而建设的各类公共设施，主要包括教育、医疗、文化、体育、社会福利、交通、能源、信息等领域的设施，公共服务设施的建设旨在提高公众生活质量，促进社会和谐发展。
2、基础设施
基础设施是指为支撑社会经济发展、保障国家安全、提高人民生活水平而建设的各类基础性设施，主要包括交通、能源、通信、水利、环保等领域的设施，基础设施的建设是推动经济增长、提高国家竞争力的重要保障。
区别
1、目的性
公共服务设施的建设目的是满足公众的基本需求，提高生活质量；而基础设施的建设目的是支撑社会经济发展，保障国家安全。
2、领域范围
公共服务设施涉及教育、医疗、文化、体育、社会福利、交通、能源、信息等多个领域；基础设施则主要集中在交通、能源、通信、水利、环保等领域。
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3、作用对象
公共服务设施的服务对象是公众，其建设以满足公众需求为出发点；基础设施的服务对象是整个社会，其建设以支撑社会经济发展为出发点。
4、建设主体
公共服务设施的建设主体包括政府、企业和社会组织；基础设施的建设主体主要是政府和企业。
5、投资来源
公共服务设施的投资来源包括政府财政、企业投资和社会捐赠；基础设施的投资来源主要是政府财政和企业投资。
6、运营模式
公共服务设施的运营模式包括政府直接运营、政府购买服务、政府与企业合作等多种形式；基础设施的运营模式以政府直接运营为主，部分领域引入市场机制。
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相互关系
1、互补性
公共服务设施和基础设施相互依存、相互促进，公共服务设施的建设需要基础设施的支撑，如交通、能源等；而基础设施的建设需要公共服务设施的配合，如教育、医疗等。
2、协同性
公共服务设施和基础设施的建设需要政府、企业和社会组织的协同合作，政府应发挥主导作用，制定相关政策，引导和规范市场行为；企业应积极参与，提供资金和技术支持；社会组织应发挥桥梁作用，促进公众参与。
3、优先级
在公共服务设施和基础设施的建设过程中，应根据实际情况确定优先级，对于关系到国家安全、社会稳定和人民基本生活的基础设施，应优先保障；对于提高公众生活质量的公共服务设施，应在保障基础设施的基础上逐步推进。
公共服务设施和基础设施是社会发展和人民生活的重要组成部分，了解二者之间的区别和相互关系，有助于我们更好地规划和发展相关领域，提高公众生活质量和国家竞争力，在今后的工作中，应加强公共服务设施和基础设施的协同建设，实现共同发展。
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