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资源综合利用政策指引解读,资源综合利用政策指引

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资源综合利用政策指引:推动可持续发展的重要举措

一、引言

资源综合利用是指在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用;对生产过程中产生的废渣、废水(液)、废气、余热余压等进行回收和合理利用;对社会生产和消费过程中产生的各种废物进行回收和再生利用,资源综合利用政策的实施,对于提高资源利用效率、减少环境污染、促进经济社会可持续发展具有重要意义。

二、资源综合利用政策的主要内容

(一)税收优惠政策

国家对企业开展资源综合利用给予税收优惠,包括增值税即征即退、企业所得税减计收入等,对销售自产的以建(构)筑废物、煤矸石为原料生产的建筑砂石骨料免征增值税;对利用废渣生产的水泥熟料,实行增值税即征即退 70%的政策。

(二)财政补贴政策

政府通过财政补贴的方式,鼓励企业开展资源综合利用,对符合条件的资源综合利用项目给予一次性财政补助;对采用先进技术和设备进行资源综合利用的企业给予奖励等。

(三)土地政策

国家对资源综合利用项目给予土地政策支持,优先保障项目用地需求,对利用工业废渣、垃圾等进行土地复垦和生态修复的项目,给予相应的土地政策优惠。

(四)金融政策

金融机构对资源综合利用企业给予信贷支持,降低贷款利率,提供融资担保等,鼓励社会资本投资资源综合利用项目,推动资源综合利用产业的发展。

三、资源综合利用政策的实施效果

(一)提高资源利用效率

通过资源综合利用政策的实施,企业更加注重资源的回收和再利用,提高了资源的利用效率,通过对废渣、废水等的回收利用,减少了对自然资源的开采和消耗,降低了企业的生产成本。

(二)减少环境污染

资源综合利用政策的实施,促进了企业对废弃物的处理和利用,减少了废弃物的排放,降低了对环境的污染,通过对煤矸石、粉煤灰等的综合利用,减少了对大气、土壤和水体的污染。

(三)促进经济社会可持续发展

资源综合利用政策的实施,推动了资源综合利用产业的发展,创造了就业机会,促进了经济社会的可持续发展,资源综合利用也有助于缓解资源短缺和环境压力,实现经济、社会和环境的协调发展。

四、资源综合利用政策面临的问题及对策

(一)政策执行力度不够

虽然国家出台了一系列资源综合利用政策,但在实际执行过程中,仍存在政策执行力度不够的问题,一些企业为了追求短期利益,不按照政策要求进行资源综合利用;一些地方政府对资源综合利用政策的宣传和落实不到位等。

对策:加强政策宣传和培训,提高企业和社会对资源综合利用政策的认识和理解;加强对政策执行情况的监督和检查,加大对违规行为的处罚力度;建立健全资源综合利用政策的评估和调整机制,根据实际情况及时调整政策。

(二)技术水平有待提高

资源综合利用需要先进的技术和设备支持,但目前我国资源综合利用技术水平相对较低,一些关键技术和设备仍依赖进口。

对策:加大对资源综合利用技术研发的投入,鼓励企业和科研机构开展产学研合作,提高资源综合利用技术水平;加强对资源综合利用技术的引进和消化吸收,提高自主创新能力。

(三)市场机制不完善

资源综合利用产品的市场需求不足,价格机制不完善,影响了企业开展资源综合利用的积极性。

对策:加强对资源综合利用产品的宣传和推广,提高市场认知度和接受度;完善资源综合利用产品的价格机制,建立合理的价格体系;加强对资源综合利用产业的规划和引导,促进资源综合利用产业的健康发展。

五、结论

资源综合利用政策是推动可持续发展的重要举措,对于提高资源利用效率、减少环境污染、促进经济社会可持续发展具有重要意义,在实施资源综合利用政策的过程中,我们要充分认识到政策执行力度不够、技术水平有待提高、市场机制不完善等问题,并采取相应的对策加以解决,只有这样,才能更好地发挥资源综合利用政策的作用,推动资源综合利用产业的健康发展,实现经济、社会和环境的协调发展。

标签: #资源综合利用 #解读

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