本文目录导读:
广州市数据要素市场化配置改革行动方案
数据已成为当今社会的重要生产要素,对经济发展和社会进步具有重要意义,为深入贯彻落实《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》,推动广州市数据要素市场化配置改革,提高数据要素质量和效率,促进经济高质量发展,特制定本行动方案。
总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于数据安全和数据要素的重要论述,按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动数据要素市场化配置改革为核心,以提升数据要素质量和效率为重点,以创新数据要素治理体系为保障,加快建设数据要素市场体系,促进数据要素高效流通和合理配置,为广州市经济社会高质量发展提供有力支撑。
(二)基本原则
1、坚持党的全面领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,加强对数据要素市场化配置改革的统筹规划和组织领导,确保改革沿着正确方向前进。
2、坚持市场主导、政府引导,充分发挥市场在数据要素配置中的决定性作用,激发市场主体活力,提高数据要素配置效率,更好发挥政府作用,加强数据要素市场监管,营造良好市场环境。
3、坚持创新驱动、开放合作,加强数据要素技术创新和模式创新,推动数据要素与实体经济深度融合,积极开展数据要素领域国际合作,引进国外先进技术和经验,提升广州市数据要素市场化配置水平。
4、坚持安全可控、有序推进,加强数据安全保护,建立健全数据安全管理制度和技术保障体系,确保数据要素安全可控,稳步推进数据要素市场化配置改革,注重改革的系统性、整体性和协同性,避免盲目冒进。
(三)主要目标
到[具体年份],广州市数据要素市场化配置改革取得显著成效,数据要素市场体系初步建立,数据要素流通交易更加活跃,数据要素价值得到充分体现,数据要素对经济社会发展的支撑作用明显增强,具体目标包括:
1、数据要素市场规模不断扩大,数据要素市场交易额逐年增长,占全市生产总值的比重不断提高。
2、数据要素流通交易机制不断完善,建立健全数据要素登记、交易、定价、结算等制度,规范数据要素流通交易行为,提高数据要素交易效率和安全性。
3、数据要素价值实现机制不断创新,探索数据要素与资本、技术、人才等要素融合发展的新模式,推动数据要素向实体经济、公共服务、社会治理等领域深度渗透,促进数据要素价值实现。
4、数据要素治理体系不断健全,建立健全数据要素法律法规和政策体系,加强数据要素安全管理和隐私保护,营造良好的数据要素发展环境。
重点任务
(一)完善数据要素市场体系
1、建设数据要素交易平台,整合全市数据资源,建立统一的数据要素交易平台,提供数据要素登记、交易、定价、结算等一站式服务,促进数据要素高效流通和合理配置。
2、培育数据要素交易主体,鼓励各类市场主体依法开展数据要素交易,培育一批具有较强竞争力的数据要素交易机构和企业,支持国有企业、民营企业、科研机构等开展数据要素交易,促进数据要素市场多元化发展。
3、规范数据要素交易行为,建立健全数据要素交易管理制度,加强对数据要素交易的监管,规范数据要素交易流程,保障数据要素交易安全。
4、完善数据要素定价机制,建立健全数据要素定价机制,综合考虑数据质量、数据规模、数据应用场景等因素,科学合理确定数据要素价格。
(二)推动数据要素与实体经济深度融合
1、支持制造业数字化转型,鼓励制造业企业利用数据要素开展生产过程优化、产品研发设计、市场营销等活动,提高制造业数字化、网络化、智能化水平。
2、促进服务业数字化升级,支持服务业企业利用数据要素开展服务模式创新、服务流程优化、服务质量提升等活动,提高服务业数字化、智能化水平。
3、推动农业数字化发展,鼓励农业企业利用数据要素开展农业生产管理、农产品质量追溯、农业市场预测等活动,提高农业数字化、智能化水平。
4、支持数字经济新业态发展,鼓励发展数字金融、数字贸易、数字文旅、数字政务等数字经济新业态,充分发挥数据要素对数字经济新业态的支撑作用。
(三)加强数据要素安全管理和隐私保护
1、建立健全数据要素安全管理制度,制定数据要素安全管理办法,明确数据要素安全管理责任,加强数据要素安全风险评估和监测预警,防范数据要素安全风险。
2、加强数据要素安全技术保障,推广应用数据加密、数据脱敏、数据备份等数据安全技术,提高数据要素安全防护能力。
3、强化数据要素隐私保护,建立健全数据要素隐私保护制度,明确数据要素隐私保护责任,加强对数据要素收集、存储、使用、共享、销毁等环节的隐私保护,保障个人隐私和企业商业秘密。
(四)完善数据要素治理体系
1、建立健全数据要素法律法规,制定数据要素管理条例,明确数据要素产权、交易、安全等方面的法律法规,为数据要素市场化配置改革提供法律保障。
2、加强数据要素政策支持,制定数据要素发展规划和政策措施,加大对数据要素市场主体的支持力度,促进数据要素市场健康发展。
3、加强数据要素标准体系建设,制定数据要素采集、存储、使用、共享、销毁等标准,规范数据要素管理和应用,提高数据要素质量和效率。
4、加强数据要素人才培养,加大对数据要素领域人才的培养力度,建立健全数据要素人才评价和激励机制,吸引和留住优秀数据要素人才。
保障措施
(一)加强组织领导
成立广州市数据要素市场化配置改革工作领导小组,由市政府分管领导任组长,相关部门负责人为成员,负责统筹协调全市数据要素市场化配置改革工作,领导小组下设办公室,设在市发展改革委,负责日常工作。
(二)加大政策支持
制定出台广州市数据要素市场化配置改革配套政策措施,加大对数据要素市场主体的支持力度,促进数据要素市场健康发展。
(三)加强人才培养
加大对数据要素领域人才的培养力度,建立健全数据要素人才评价和激励机制,吸引和留住优秀数据要素人才。
(四)加强宣传推广
加强对广州市数据要素市场化配置改革的宣传推广,提高社会各界对数据要素市场化配置改革的认识和理解,营造良好的改革氛围。
(五)加强监督评估
建立健全数据要素市场化配置改革监督评估机制,加强对改革工作的监督评估,及时发现和解决改革中存在的问题,确保改革任务顺利完成。
仅供参考,你可以根据实际情况进行调整和修改。
评论列表