该意见旨在加强农村基础设施和公共服务体系建设，全面推进乡村振兴战略。通过深化实施方案，旨在提升农村居民生活质量，推动农村经济社会全面发展。
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为深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，全面实施乡村振兴战略，现就加强农村基础设施和公共服务体系建设提出以下意见：
总体要求
（一）指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立新发展理念，坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农村基础设施建设、公共服务体系建设为重点，全面提升农村生产生活条件，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。
（二）基本原则
1、坚持问题导向，针对农村基础设施和公共服务体系建设中的突出问题，有针对性地制定政策措施，确保工作取得实效。
2、坚持绿色发展，推动农村基础设施和公共服务体系建设与生态环境保护相结合，实现可持续发展。
3、坚持改革创新，深化农村基础设施和公共服务体系建设体制机制改革，激发内生动力。
4、坚持共建共享，充分发挥政府、市场、社会各方面作用，推动农村基础设施和公共服务体系建设成果全民共享。
主要任务
（一）加强农村基础设施建设
1、优化农村交通网络，加快农村公路建设，实现通村公路硬化、联网、达标，提高农村交通通达深度。
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2、提升农村供水保障水平，推进农村饮水安全工程建设，实现农村集中供水率100%，保障农村居民饮水安全。
3、加强农村能源保障，推进农村电网改造升级，提高农村供电可靠性和电压质量，大力发展农村清洁能源，推广太阳能、风能等可再生能源。
4、改善农村人居环境，加强农村生活垃圾处理、污水处理、厕所革命等工作，提升农村人居环境质量。
（二）提升农村公共服务体系
1、优化农村教育资源配置，推进农村义务教育均衡发展，提高农村教育质量，加强农村职业教育和技能培训，提高农村劳动力素质。
2、加强农村医疗卫生服务，推进农村医疗卫生机构标准化建设，提高农村医疗服务水平，加强农村基层医疗卫生队伍建设，提升农村医疗服务能力。
3、完善农村社会保障体系，推进农村养老保险、医疗保险、最低生活保障等社会保障制度，确保农村居民基本生活得到保障。
4、丰富农村文化生活，加强农村文化基础设施建设，提升农村文化服务水平，丰富农村文化活动，满足农村居民精神文化需求。
（三）创新农村基础设施和公共服务体系建设体制机制
1、深化农村基础设施投融资体制改革，创新投融资机制，鼓励社会资本参与农村基础设施和公共服务体系建设。
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2、加强农村土地制度改革，完善农村土地征收、征用、补偿制度，保障农民土地权益。
3、推进农村集体产权制度改革，明确农村集体资产权属，盘活农村集体资产。
4、完善农村基层治理体系，加强农村基层党组织建设，提升农村基层治理能力。
保障措施
（一）加强组织领导，各级党委、政府要高度重视农村基础设施和公共服务体系建设，将其纳入重要议事日程，确保各项工作落到实处。
（二）强化政策支持，加大财政投入，优化财政支出结构，支持农村基础设施和公共服务体系建设。
（三）加强监督检查，建立健全农村基础设施和公共服务体系建设监督检查机制，确保各项工作取得实效。
（四）广泛动员社会力量，鼓励企业、社会组织、志愿者等社会力量参与农村基础设施和公共服务体系建设，形成共建共治共享的良好格局。
加强农村基础设施和公共服务体系建设，是实施乡村振兴战略的重要任务，我们要紧紧围绕这一目标，全面推进各项工作，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。
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